I SA/Gd 1175/16

Dnia 30 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lutego 2017 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić zażalenie. H. K. – dalej jako "Skarżąca" wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 kwietnia 2016 r. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Postanowieniem z dnia 25 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając w oparciu o art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę w niniejszej sprawie, albowiem pomimo wezwania, Skarżąca wpis od skargi uiściła 1 dzień po terminie. Natomiast postanowieniem z dnia 8 lutego 2017 r., w wyniku rozpoznania wniosku Skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. odmówił Skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z zarządzeniem sędziego z dnia 8 lutego 2017 r. odpis postanowienia wysłano na adres ustanowionego w ramach prawa pomocy pełnomocnika – adw. M. C. Odpis postanowienia doręczono wskazanemu pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 15 lutego 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 60 akt sądowych). W dniu 6 marca 2017 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo z Okręgowej Rady Adwokackiej informujące, że nowym pełnomocnikiem Skarżącej wyznaczona została adw. D. G. – J. Z akt sądowych sprawy (k. 77 akt) wynika, że w dniu 16 marca 2017 r. adw. D. G. – J.zapoznała się z aktami sprawy i wykonała fotografie akt. Pismem z dnia 23 marca 2017 r. pełnomocnik Skarżącej adw. D. G. – J. zwróciła się do Sądu o doręczenie odpisu postanowienia tut. Sądu z dnia 8 lutego 2017. Odpis przedmiotowego postanowienia doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 12 kwietnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 84 akt sadowych). Pismem z dnia 19 kwietnia 2017 r. pełnomocnik Skarżącej adw. D. G. – J. wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lutego 2017 r. odmawiające Skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Wskazać w tym miejscu należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lutego 2017 r. odmawiające Skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wysłano, zgodnie z zarządzeniem sędziego z dnia 8 lutego 2017 r., na adres ustanowionego w ramach prawa pomocy pełnomocnika adw. M. C. Odpis postanowienia doręczono skutecznie uprawnionemu do reprezentowania strony skarżącej pełnomocnikowi w dniu 15 lutego 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 60 akt sądowych). Zatem termin siedmiodniowy do wniesienia zażalenia od postanowienia rozpoczął bieg 16 lutego 2017 r. i upłynął w dniu 22 lutego 2017 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 1 p.p.s.a. W zakreślonym terminie zażalenie na postanowienie z dnia 8 lutego 2017 r. nie zostało złożone. Ustanowiony w sprawie kolejny pełnomocnik z urzędu zażalenie na wskazane postanowienie z dnia 8 lutego 2017 r. wniósł dopiero w dniu 19 kwietnia 2017 r., a zatem po upływie terminu do wniesienia zażalenia. Wskazać w tym miejscu należy, że wnosząc powyższe zażalenie, pełnomocnik Skarżącej nie złożył jednocześnie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, do czego był uprawniony. Wyjaśnić również należy, że ponowne przesłanie odpisu postanowienia nie wpływa na bieg terminów sądowych, bowiem co już wskazano powyżej postanowienie zostało skutecznie doręczone uprzednio ustanowionemu pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 15 lutego 2017 r. Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej okoliczności, uznając, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia, a pełnomocnik nie zwrócił się do sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.