I SA/Gd 1180/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006 postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 8 lutego 2011 r. oddalił skargę J. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia [...]. Wnioskiem z dnia 8 lutego 2011 r. skarżący zwrócił się o ustanowienie radcy prawnego w osobie D. M. Na wstępie wskazać należy, że prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2011 r. skarżący zwolniony został od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z tego powodu oceny zasadności złożonego wniosku o ustanowienie pełnomocnika dokonać należało w oparciu o przesłankę określoną w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, przy czym ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. (art. 246 § 3 P.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przywołanych przepisów wynika, że sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także znajdujących się w aktach dokumentów, ustalono, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z matką, źródłem ich utrzymania jest wypłacana wnioskodawcy renta rolnicza wypadkowa w kwocie 799,30 zł netto miesięcznie oraz emerytura matki w wysokości 821,70 zł netto miesięcznie, majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni 100 m2, nieruchomość rolna o powierzchni 7,20 ha, budynek gospodarczy (obora), ciągnik rolniczy [...], rok produkcji 1987 o wartości około 4.000 zł oraz samochód osobowy marki [...], rok produkcji 1991 o wartości około 800 zł, średnie miesięczne udokumentowane koszty związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i jego matki, do których zaliczono opłaty za energię elektryczną, wodę i ścieki, telefon stacjonarny, podatek oraz zakup leków, wynoszą około 292 zł, przy czym do kwoty tej należy doliczyć wydatek poniesiony na zakup opału w wysokości 805,20 zł. Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że aktualnie wydatki ponoszone na zakup leków dla niego i matki wynoszą około 550 zł. Przedstawiony we wniosku stan dochodów i majątku wnioskodawcy, który został udokumentowany przy wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie, nie uległ zmianie. Powyższe okoliczności pozwalają uznać, iż skarżący wykazał, że nie ma realnych możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Za taką oceną przemawia kwota miesięcznych dochodów pozostająca do dyspozycji wnioskodawcy i jego matki, która po uwzględnieniu udokumentowanych miesięcznych wydatków wynosi 664 zł na osobę. Tym samym za wiarygodne uznać należy oświadczenie wnioskodawcy, iż nie posiada on zasobów pieniężnych. Bez wątpienia z osiąganych przez wnioskodawcę i jego matkę miesięcznych dochodów trudno jest poczynić jakiekolwiek oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na inne aniżeli bieżące koszty związane z ich koniecznym utrzymaniem. Z tych względów uznano, że skarżący spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy i na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.