I SA/Gd 1229/19

Dnia 27 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia uczestnika W.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 listopada 2019 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia jako nieuzasadnionej skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M.. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2019 r., w przedmiocie oddalenia jako nieuzasadnionej skargi na czynność egzekucyjną. Na przedmiotowe postanowienie, pismem z dnia 6 września 2019 r. (k. 42) uczestnik postępowania W.P. złożył zażalenie. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2019 roku (k. 64) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie W.P. na postanowienie tego Sądu z dnia 21 sierpnia 2019 r. Pismem z dnia 17 grudnia 2019 r. (k. 80) W.P. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 25 listopada 2019 r. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2020 roku (k. 84) uczestnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jego odrzucenia, poprzez nadesłanie dwóch odpisów tego pisma procesowego oraz do wskazania numeru PESEL uczestnika. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona w dniu 24 stycznia 2020 r. (k. 90). Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej w skrócie p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie uczestnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca zarządzenie z 7 stycznia 2020 r. została doręczona uczestnikowi w dniu 24 stycznia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k. 90). Wprawdzie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że przesyłka została odebrana w dniu 27 stycznia 2020 roku, niemniej jednak za dzień jej doręczenia należało uznać, zgodnie z treścią art. 73 § 4 p.p.s.a., ostatni dzień czternastodniowego terminu przechowywania przesyłki w placówce pocztowej, liczony od dnia pozostawienia pierwszego awiza tj. od dnia 10 stycznia 2020 r. W związku z tym, siedmiodniowy termin do uczynienia zadość zobowiązaniom wskazanym w zarządzeniu kończył swój bieg z dniem 31 stycznia 2020 r. Braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu zażalenia.