I SA/Gd 1229/19

Dnia 25 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 sierpnia 2019 r. w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia jako nieuzasadnionej skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2019 r., w przedmiocie oddalenia jako nieuzasadnionej skargi na czynność egzekucyjną. Na przedmiotowe postanowienie, pismem z dnia 6 września 2019 r. (k. 40) skarżąca złożyła zażalenie. Zarządzaniem z dnia 18 września 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie dwóch odpisów tego pisma procesowego, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 7 października 2019 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłki k. 53). W odpowiedzi skarżąca przesłała jeden egzemplarz odpisu zażalenia z dnia 6 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika, że osoba wnosząca pismo powinna do niego załączyć odpisy, przy czym liczba wymaganych odpisów jest uwarunkowana ilością stron występujących w danej sprawie. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca powinna była złożyć dwa odpisy zażalenia – jeden przeznaczony dla organu, a kolejny dla uczestnika postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, albowiem złożyła tylko jeden egzemplarz wniesionego środka zaskarżenia. Tym samym istniały podstawy do odrzucenia zażalenia, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.