I SA/Gd 1234/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie Postanowieniem z dnia 27 września 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Kontroli Skarbowej w przedmiocie zaliczenia G.K. nadpłaty w podatku dochodowym od dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2009 rok, na poczet zaległości podatkowych w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za lata 2004 i 2005. Na powyższą decyzję skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, że zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z sytuacją, w której rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania mamy do czynienia wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), czyli sytuacja, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia występującego w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie zachodzi konieczność zawieszenia postępowania z uwagi na postępowanie toczące się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Jak wynika z ustaleń dokonanych przez Sąd, przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie, którego przedmiotem jest wniosek o zbadanie zgodności z Konstytucją art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie w jakim nakłada na podatnika obowiązek zapłaty podatku w wysokości 75% dochodu ustalonego przez organ podatkowy oraz art. 20 ust. 3 tejże ustawy w zakresie, w jakim w postępowaniu w sprawie nieujawnionych źródeł przychodów obciąża podatnika obowiązkiem wykazania źródeł przychodów. Nie może budzić wątpliwości, że w następstwie rozpatrzenia skargi przez Trybunał Konstytucyjny zostanie rozstrzygnięta kwestia prawna, która ma kluczowe znaczenie dla rozpoznawanej sprawy. Zaskarżone rozstrzygnięcie organu podatkowego pozostaje bowiem w ścisłym związku z decyzjami organów podatkowych, którymi określono podatniczce wysokość zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Decyzje określające wysokość zryczałtowanego podatku za lata 2004 i 2005 oparte zostały z kolei na zakwestionowanych normach prawnych. Konsekwencją stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny niekonstytucyjności przepisów przywoływanej wyżej ustawy będzie zatem konieczność stwierdzenie wadliwości tych decyzji. Tym samym będzie to również rzutować na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej o zaliczeniu nadpłaty, skoro podstawą zaliczenia były kwoty zobowiązania podatkowego wskazane w decyzjach wymiarowych. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.