I SA/Gd 1276/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 26 czerwca 2013 r. Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu odwołania M.Z., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 13 marca 2013 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych. Z powodu nieobecności adresata przesyłka zawierająca powyższą decyzję została awizowana dwukrotnie: po raz pierwszy w dniu 1 lipca 2013 r. i po raz drugi w dniu 9 lipca 2013 r. Następnie przesyłka ta została zwrócona do nadawcy w dniu 16 lipca 2013 r. W dniu 28 sierpnia 2013 r. M.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą decyzję. Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie jej po upływie ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 lipca 2013 r., w trybie art. 150 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), tj. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu pozostawienia pisma w placówce pocztowej, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Zatem termin do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie upływał w dniu 14 sierpnia 2013 r. W przedmiotowej sprawie termin ten nie został dochowany, bowiem skarga wniesiona została w dniu 28 sierpnia 2013 r. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.