I SA/Gd 128/23

Dnia 9 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 listopada 2022 r. sygn. akt SKO Gd/5024/22 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. umorzyć postępowanie 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania Postanowieniem z dnia 23 listopada 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej w skrócie zwane Kolegium) stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania na decyzję Prezydenta Miasta Starogard Gdański z dnia 15 lipca 2022 r. w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej. Na powyższe postanowienie Kolegium, D. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wnosząc o jego uchylenie. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2023 r. Kolegium działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259) – dalej w skrócie p.p.s.a., uwzględniło zarzuty skargi i uchyliło zaskarżone postanowienie Kolegium z dnia 23 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsk zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), a także wtedy gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powyższego przepisu mamy do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja istnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt administracyjny (decyzja, postanowienie) zostanie pozbawiony bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (zob. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk., M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005 r., s. 495). Powyższy przepis przewiduje, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Kolegium skorzystało z przysługującego mu uprawnienia autokontrolnego i postanowieniem z dnia 2 lutego 2023 r. uchyliło w całości zaskarżone postanowienie tego organu z dnia 23 listopada 2022 r., będące przedmiotem skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., umorzył postępowanie. O zasądzeniu na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. Na powyższe koszty składa się uiszczony przez stronę wpis od skargi.