I SA/Gd 1294/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 września 2012 r. sygn. akt [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skierowanej do sądu skardze J. P. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że jej wykonanie groziłoby poniesieniem znacznej szkody przez skarżącego. Wniosek nie został szerzej uzasadniony. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 poz. 270 dalej jako "P.p.s.a."), Sąd może na wniosek skarżącego wydać na posiedzeniu niejawnym postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte w wymienionym przepisie prawa wyrażenie "sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie" oznacza, że ustawa przyznaje sądowi kompetencję wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy zachodzą ku temu określone podstawy, to jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podziela pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2005 roku wydanym w sprawie sygn. akt II OZ 201/2005 uznał, że wnioskujący musi dokładnie przytoczyć okoliczności, które przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Ciężar uprawdopodobnienia, że niewstrzymanie wykonania decyzji spowoduje powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa zatem na skarżącym. Skarżący nie wykazał aby wykonanie decyzji mogło spowodować następstwa, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Poza sformułowaniem wniosku, że wnosi o wstrzymanie zaskarżonej decyzji strona nie podniosła bowiem żadnych okoliczności, które uzasadniałyby jej wniosek, w tym nie wykazała ustawowych przesłanek wstrzymania w postaci niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przekonanie skarżącego o zasadności podniesionych w skardze zarzutów pozostaje bez znaczenia dla oceny wniosku, gdyż wymagałoby rozstrzygnięcia sprawy, co na tym etapie postępowania jest niedopuszczalne. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jako nieuzasadniony.