I SA/Gd 1299/16

Dnia 6 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 sierpnia 2016 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę B.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnych. Zarządzeniem z dnia 18 listopada 2016 roku skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została doręczona wskazanemu przez stronę pełnomocnikowi do doręczeń w dniu 23 listopada 2016 r. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dnu 25 listopada 2016 r. skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – dalej w skrócie p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu i pouczona o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przedmiotowe zarządzenia, przesłane na adres pełnomocnika do doręczeń wskazanego przez stronę w piśmie z dnia 10 listopada 2016 r. (k. 2016) zostało doręczone w dniu 23 listopada 2016 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki k. 27). W związku z powyższym, termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał w dniu 30 listopada 2016 r. Wpis taki nie został uiszczony, a brak formalny skargi nie został usunięty, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Zauważenia wymaga równocześnie, że z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi i nieuzupełnienie jej braku formalnego, jej cofnięcie nie mogło odnieść skutku. Cofnięcie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność są uzależnione od warunków przewidzianych przez prawodawcę dla czynności procesowych. Należy podkreślić, że skarżący może cofnąć skargę wyłącznie wtedy, gdy wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. sąd administracyjny stwierdził, że skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków formalnych i fiskalnych, które stałyby w opozycji do nadania jej dalszego biegu. Skoro cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne, to błędem byłoby umorzenie postępowania zainicjowanego skargą, od której nie został uiszczony należny wpis i dotkniętej brakiem formalnym, którego strona nie uzupełniła (por. postanowienie NSA z 25 kwietnia 2012 r., II OSK 928/12, orzeczenie dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo) Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.