I SA/Gd 1302/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Sp. z o. o. z/s w T. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Zarządu Województwa z dnia 25 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013 postanawia: umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 25 lipca 2013 r. Zarząd Województwa utrzymał w mocy decyzję tego organu z dnia 21 marca 2013 r. zobowiązującą skarżącą do zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższą decyzję, skarżąca wniosła o wstrzymanie jej wykonania, podnosząc iż w sytuacji poważnego kryzysu, dotykającego w szczególności firmy szeroko pojętej branży budowlanej, nie posiada środków, które pozwoliłyby jej na zaspokojenie żądania organu obejmującego zwrot kwoty 150.304,80 zł wraz z ustawowymi odsetkami. Skarżąca wskazała, że egzekucja powyższych kwot skutkowałaby koniecznością zajęcia i zlicytowania mienia spółki wykorzystywanego do jej działalności. Skutkowałoby to niemożnością realizacji zawartych przez skarżącą umów, koniecznością zwolnienia personelu oraz nie wykluczałoby obowiązku zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi, sąd na wniosek skarżącego może na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże według art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie – organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy jego prowadzenie z innych przyczyn (niż wymienione w pkt 1 i 2) stało się bezprzedmiotowe. W okolicznościach sprawy doszło już po wniesieniu przez skarżącą skargi do sądu, a przed jej przekazaniem sądowi, do uwzględnienia zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zarząd Województwa działając na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., postanowieniem z dnia 26 września 2013 r., nr [...] wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji (k. 21 akt sądowych). Skoro zatem w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji orzekł już organ administracji publicznej, udzielając tym samym skarżącej tymczasowej ochrony na zasadzie art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., to wniosek w tym zakresie skierowany do sądu jest bezprzedmiotowy, co czyni również postępowanie w tym zakresie bezprzedmiotowym. Biorąc powyższe pod uwagę zbędnym stało się, w niniejszej sprawie, orzekanie w przedmiocie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Dlatego też Sąd działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.