I SA/Gd 1309/21
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-04-15
Skład orzekający: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Alicja Stępień
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego jest zasadny, gdy sąd w sentencji oddalił skargę, a skarżący domaga się doprecyzowania, że skarga została oddalona w całości?Ratio decidendi
Sąd nie uwzględnił wniosku o uzupełnienie wyroku, uznając, że sformułowanie 'oddala skargę' w sentencji jest jednoznaczne i określa pełny zakres rozstrzygnięcia sądu. Sąd objął kontrolą skarżone postanowienie i wydał rozstrzygnięcie co do całości skargi, co wyklucza potrzebę uzupełnienia wyroku na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący W.N. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie zaliczenia nadpłaty podatku dochodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 28 maja 2024 r. oddalił skargę. Następnie skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyroku, domagając się wskazania, że skarga została oddalona w całości.Rozstrzygnięcie
Odmówiono uzupełnienia wyroku.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 lipca 2021 r. nr 2201-IEW-3.7010.32.2021 w przedmiocie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 r. postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.
Wyrokiem z dnia 28 maja 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1309/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi W.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 lipca 2021 r. w przedmiocie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 rok, oddalił skargę. Odpis sentencji wyroku, wydanego w trybie uproszczonym, doręczono Skarżącemu w dniu 14 czerwca 2024 r..
W piśmie z 27 czerwca 2024 r. W.N. wniósł o uzupełnienie ww. wyroku poprzez wskazanie, że Sąd oddala skargę na działalność skarżonego organu administracji publicznej w całości wraz z jej rozszerzeniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Użyte w przytoczonym przepisie pojęcie "całości skargi", określa zakres zawisłości prawnej, o którym decydują wnioski skargi określające przedmiot zaskarżenia, stanowiący podstawowy element kształtujący zakres kontroli zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny i dodatkowe orzeczenia np. rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, które według przepisów ustawy sąd powinien zamieścić w wyroku.
Jak wynika z powyższego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Instytucja uzupełnienia wyroku może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii, które - co istotne - odnoszą się wyłącznie do sentencji tego wyroku lub treści postanowienia, nie zaś do ich uzasadnienia. Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a. dotyczy zatem sytuacji, w której orzeczenie to jest niekompletne.
W rozpatrywanej sprawie nie budzi wątpliwości zachowanie przez Skarżącego terminu do wniesienia wniosku o uzupełnienie wyroku.
Sąd nie znajduje jednakże podstaw do uwzględnienia wniosku o uzupełnienie wyroku, gdyż sformułowanie w sentencji wyroku "oddala skargę" w sposób jednoznaczny i niepozostawiający wątpliwości określa zakres rozstrzygnięcia Sądu.
Sąd objął kontrolą oraz wypowiedział się w stosunku do skarżonego postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 lipca 2021 r. w przedmiocie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. Przedmiot zaskarżenia został określony w komparycji wyroku i wobec tego przedmiotu Sąd wydał rozstrzygnięcie (oddalił skargę). Należy z tego względu uznać, że Sąd w wyroku, wobec którego Skarżący wnosi o uzupełnienie, orzekł o całości skargi.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie przepisu art. 157 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło