I SA/Gd 1318/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 12 października 2010 r., Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, luty, marzec, czerwiec , lipiec, sierpień 2007 r. postanawia odrzucić skargę. 16 listopada 2010 r. pan J. G. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 12 października 2010 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, luty, marzec 2007 r. oraz za czerwiec, lipiec, sierpień 2007 r. Skarga została podpisana przez doradcę podatkowego R. A. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa. Pismem z dnia 23 grudnia 2010 r. zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 22 grudnia 2010 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – pod rygorem jej odrzucenia w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Pismo doręczono skutecznie w dniu 28 stycznia 2011 r. Sąd rozpoznający niniejszą sprawę podziela pogląd wyrażony w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2009 r. Sygn. akt I OSK 1345/08. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Powyższy obowiązek potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli przedtem go nie złożył. Gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis. W orzecznictwie sądów administracyjnych i literaturze prawniczej powszechnie przyjęty jest pogląd, że pełnomocnik ma obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo że pełnomocnictwo zostało już przedłożone w postępowaniu administracyjnym (por. wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt FSK 1551/04 Lex Polonica nr 1072581; wyrok NSA z dnia 26 maja 2006 r., sygn. akt II FSK 322/05, Lex nr 274867; wyrok NSA z dnia 7 października 2005 r., sygn. akt FSK 2137/04, Lex nr 247029). Brak załączenia pełnomocnictwa do wniesionej do sądu administracyjnego skargi jest brakiem formalnym wymagającym uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Sąd rozpoznający sprawę nie podziela poglądu wyrażonego w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie II FSK 1824/10. Z tych względów Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. orzekł jak w postanowieniu.