I SA/Gd 1321/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 29 września 2022 r. nr 0113-KDIPT1-3.4011.86.2022.3.EG w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,00 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 września 2022 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej jako "Dyrektor KIS" lub "organ"), po rozpatrzeniu zażalenia P. S. (dalej jako "Skarżący"), utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 16 sierpnia 2022 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. Ww. postanowienie zostało przesłane na adres Skarżącego i skutecznie doręczone w dniu 3 października 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne). Pismem z dnia 3 listopada 2022 r., nadanym w placówce pocztowej w tym samym dniu (data stempla pocztowego – k. 29 akt sądowych), Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. postanowienie Dyrektora KIS. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2022 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako "p.p.s.a."), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnik Skarżącego został poinformowany, że do skargi załączono pełnomocnictwo w sprawie wniesienia skargi na interpretacje do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz do Naczelnego Sądu Administracyjnego Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 29 grudnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie nadania – k. 45 akt sądowych) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. (pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wydanej w indywidualnej sprawie, opinii zabezpieczającej i odmowy wydania opinii zabezpieczającej). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponadto, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jak stanowi art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Powyższe stanowi wymóg formalny skargi w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie przytoczonego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że zaskarżone postanowienie Dyrektora KIS zostało przesłane na adres Skarżącego i w dniu 3 października 2022 r. odebrane przez niego osobiście, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru ww. postanowienia. W postanowieniu organu znajdowało się prawidłowe pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, zgodnie z zasadami obliczania terminu określonymi w art. 83 § 1 p.p.s.a., zakreślony trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 2 listopada 2022 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została nadana w dniu 3 listopada 2022 r. (data stempla pocztowego, k. 29 akt sądowych), a więc po upływie ww. terminu do jej wniesienia. Tym samym skargę, jako wniesioną po upływie przewidzianego prawem terminu, należało odrzucić. Jednocześnie Sąd zauważa, że pełnomocnik Skarżącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. i poinformowany, że do skargi załączono pełnomocnictwo w sprawie wniesienia skargi na interpretacje do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi została skutecznie doręczona pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 29 grudnia 2022 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dnia 5 stycznia 2023 r. Jak wynika jednak z akt sądowych, pełnomocnik Skarżącego nie uzupełnił ww. braków formalnych. Skoro termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 5 stycznia 2023 r., to tym samym ziściła się również przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi wynikająca z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1) sentencji postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.