I SA/Gd 1364/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zarachowania nadpłaty na poczet zaległości podatkowej oddala skargę ZASKARŻONYM DO SĄDU POSTANOWIENIEM DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ DZIAŁAJĄC NA PODSTAWIE ART. 233 § 2 W ZWIĄZKU Z ART. 220 § 2, ART. 239 I ART. 217 ORAZ 76 § 1 I ART. 76 A § 1 USTAWY Z DNIA 29 SIERPNIA 1997 R. - ORDYNACJA PODATKOWA (TEKST JEDNOLITY DZ. U. Z 2005 R. NR 8, POZ. 60 ZE. ZM.) - PO ROZPATRZENIU ZAŻALENIA PANI A. Z. NA POSTANOWIENIE NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO [...] Z DNIA 4 LIPCA 2010 R., W KTÓRYM DOKONANO ZALICZENIA PANI A. Z. "ZWROTU" Z DNIA 4 MAJA 2010 R., W KWOCIE 3.089,00 ZŁ NA POCZET PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA 12/2009 R., W KWOCIE 108,33 ZŁ ORAZ NA POCZET PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA 2009 R. W KWOCIE 2.980,00 ZŁ, UCHYLIŁ W CAŁOŚCI ZASKARŻONE POSTANOWIENIE ORGANU PIERWSZEJ INSTANCJI I PRZEKAZAŁ SPRAWĘ DO PONOWNEGO ROZPATRZENIA PRZEZ TEN ORGAN. PODSTAWĄ POWYŻSZEGO ROZSTRZYGNIĘCIA BYŁ NASTĘPUJĄCY STAN FAKTYCZNY: NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO WYDAŁ DNIA 14 LIPCA 2010 R., POSTANOWIENIE NR [...], W KTÓRYM ZALICZYŁ PANI A. Z. "ZWROT" Z DNIA 4 MAJA 2010 R., W KWOCIE 3.089,00 ZŁ NA POCZET PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA 12/2009 R., W KWOCIE 108,33 ZŁ ORAZ NA POCZET PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA 2009 R., W KWOCIE 2.980,00 ZŁ. PISMEM Z DNIA 25 LIPCA 2010 R. PANI A. Z. ZŁOŻYŁA ZAŻALENIE NA WW. POSTANOWIENIE WNOSZĄC O ZWRÓCENIE WSKAZANEJ KWOTY. NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO POSTANOWIENIEM NR [...], Z DNIA 9 SIERPNIA 2010 R., UCHYLIŁ W CAŁOŚCI ZASKARŻONE POSTANOWIENIE ORAZ POINFORMOWAŁ, IŻ NADPŁATA WYNIKAJĄCA Z ZEZNANIA PODATKOWEGO ZA 2009 R., W KWOCIE 3.089,00 ZŁ ZOSTANIE WNIKLIWIE PODDANA ANALIZIE I PONOWNIE ROZLICZONA W ODRĘBNYM POSTĘPOWANIU. PANI A. Z. NIE ZGADZAJĄC SIĘ Z POWYŻSZYM ROZSTRZYGNIĘCIEM PISMEM Z DNIA 18 SIERPNIA 2010 R., ZŁOŻYŁA ZAŻALENIE NA POWYŻSZE POSTANOWIENIE WNOSZĄC O JEGO UCHYLENIE I ZWROT NADPŁATY. DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ POSTANOWIENIEM NR [...] Z DNIA 29 PAŹDZIERNIKA 2010 R., UCHYLIŁ ZASKARŻONE POSTANOWIENIE W CAŁOŚCI I UMORZYŁ POSTĘPOWANIE W SPRAWIE. NATOMIAST ROZPATRZENIE ZAŻALENIA NA POSTANOWIENIE [...] Z DNIA 14 LIPCA 2010 R., WYŁĄCZONO DO ODRĘBNEGO POSTĘPOWANIA. DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ - ROZPOZNAJĄC ZAŻALENIE Z DNIA 25 LIPCA 2010 R., - UZNAŁ ZA ZASADNE UCHYLIĆ W CAŁOŚCI ZASKARŻONE POSTANOWIENIE ORGANU PIERWSZEJ INSTANCJI [...] Z DNIA 14 LIPCA 2010 R., I PRZEKAZAĆ SPRAWĘ DO PONOWNEGO ROZPATRZENIA PRZEZ TEN ORGAN. Z MATERIAŁU DOWODOWEGO ZAŁĄCZONEGO DO AKT SPRAWY WYNIKA, ŻE PANI A. Z. I PAN L. Z. ZŁOŻYLI ZA POŚREDNICTWEM POCZTY W DNIU 29 KWIETNIA 2010 R., (WPŁYW DO URZĘDU SKARBOWEGO W DNIU 4 MAJA 2010 R.), ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 2009, W KTÓREJ WYKAZALI NADPŁATĘ W KWOCIE 3.089,00 ZŁ. Z AKT SPRAWY WYNIKA RÓWNIEŻ, ŻE PANI A. Z. POSIADA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE Z TYTUŁU PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA 11/2005 R., ORAZ 4/2006 R. Z WYJAŚNIEŃ NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO ZAWARTYCH W POSTANOWIENIU [...], Z DNIA 9 SIERPNIA 2010 R., WYNIKA, ŻE NADPŁATA WYNIKAJĄCA Z ZEZNANIA ZA 2009 R., W KWOCIE 3.089,00 ZŁ ZOSTAŁA NIESŁUSZNIE ZALICZONA NA PODATEK VAT ORAZ NA PODATEK DOCHODOWY OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA 12/2009 R., GDYŻ ZA POWYŻSZE OKRESY PANI A. Z. NIE POSIADAŁA W TAMTEJSZYM ORGANIE PODATKOWYM ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH. MAJĄC NA UWADZE POWYŻSZE ORGAN ODWOŁAWCZY STWIERDZA, ŻE PRZEPISY JEDNOZNACZNIE STANOWIĄ, ŻE PRZY JEDNOCZESNYM ZAISTNIENIU NADPŁATY ORAZ ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ, CZYNNOŚCIĄ ORGANU PODATKOWEGO WYKONYWANĄ Z URZĘDU JEST DOKONANIE ZALICZENIA NADPŁATY NA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE PODATNIKA BĄDŹ BIEŻĄCE JEGO ZOBOWIĄZANIA. ORGAN ODWOŁAWCZY ZAUWAŻA, ŻE NACZELNIK WYDAJĄC ZASKARŻONE POSTANOWIENIE POWOŁAŁ JAKO PODSTAWĘ PRAWNĄ JEGO WYSTAWIENIA ART. 76A § 1 W ZWIĄZKU Z ART. 76B USTAWY - ORDYNACJA PODATKOWA, KTÓRY MA ZASTOSOWANIE DO ZALICZENIA ZWROTU PODATKU JEDNAKŻE NA KONCIE PODATNIKA POWSTAŁA NADPŁATA I ONA PODLEGAŁA ZALICZENIU NA POCZET ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH NIE NATOMIAST ZWROT PODATKU. ZATEM ZASKARŻONE POSTANOWIENIE ZAWIERA BŁĘDNĄ PODSTAWĘ PRAWNĄ. ORGAN PODATKOWY PIERWSZEJ INSTANCJI PRZYWOŁUJĄC ART. 76B USTAWY - ORDYNACJA PODATKOWA WSKAZAŁ TYM SAMYM, IŻ DOKONANO ZALICZENIA ZWROTU PODATKU Z DNIA 4 MAJA 2010 R., NIE ZAŚ NADPŁATY POWSTAŁEJ W WYNIKU ZŁOŻENIA ZEZNANIA O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 2009. REASUMUJĄC W OCENIE ORGANU ODWOŁAWCZEGO ZASKARŻONE POSTANOWIENIE POSIADA NIEPRAWIDŁOWĄ PODSTAWĘ PRAWNĄ, A ZARAZEM BŁĘDNE ROZSTRZYGNIĘCIE ORAZ UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE, KTÓRE TO UCHYBIENIA - JAKO NARUSZAJĄCE PRZEPISY ART. 217 I ART. 210 § 4 (W ZWIĄZKU Z ART. 219) USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA - STANOWIĄ WADY NIE POZWALAJĄCE NA POZOSTAWIENIE GO W OBROCIE PRAWNYM. KOŃCOWO, DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ ZAUWAŻA, IŻ PRZY PONOWNYM ROZPOZNANIU SPRAWY ORGAN PODATKOWY WINIEN PRZEANALIZOWAĆ STAN ZALEGŁOŚCI STRONY I DOKONAĆ ZALICZENIA ZGODNIE Z ART. 76 § 1 W ZWIĄZKU Z ART. 62 § 1 ORAZ ART.55 § 2 WW. USTAWY, STOSOWNIE DO KTÓRYCH ZALICZENIA NADPŁATY DOKONUJE SIĘ NA POCZET PODATKU POCZĄWSZY OD ZOBOWIĄZANIA O NAJWCZEŚNIEJSZYM TERMINIE PŁATNOŚCI ORAZ PROPORCJONALNIE NA NALEŻNOŚĆ GŁÓWNĄ I ODSETKI ZA ZWŁOKĘ W STOSUNKU, W JAKIM W DNIU POWSTANIA NADPŁATY POZOSTAJE KWOTA ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ DO KWOTY ODSETEK ZA ZWŁOKĘ. PANI A. Z. PISMEM Z DNIA 1 GRUDNIA 2010 R., ZŁOŻYŁA SKARGĘ DO WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO NA POSTANOWIENIE DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ [...] Z DNIA 29 PAŹDZIERNIKA 2010 R., WNOSZĄC O SPOWODOWANIE "ABY ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI PONOWNIE ROZPATRUJĄC SPRAWĘ ODNIÓSŁ SIĘ TAKŻE DO OTWARTEJ KWESTII FAKTYCZNEJ I PRAWNEJ 250.000 ZŁ WIERZYTELNOŚCI NABYTEJ OD M. S. I PRZEDŁOŻONEJ URZĘDOWI SKARBOWEMU DO POTRĄCENIA TYTUŁEM ZAPŁATY (...) DŁUGÓW PODATKOWYCH" NIE WSKAZUJĄC JEDNAKŻE NA NARUSZENIE PRZEPISÓW PRAWA. W ODPOWIEDZI NA SKARGĘ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ WNIÓSŁ O JEJ ODDALENIE, PODTRZYMUJĄC DOTYCHCZASOWE STANOWISKO W SPRAWIE. ODNOSZĄC SIĘ NATOMIAST DO DODATKOWEGO ŻĄDANIA SKARŻĄCEJ ZGŁOSZONEGO DOPIERO W SKARDZE O SPOWODOWANIE ABY ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI PONOWNIE ROZPATRUJĄC SPRAWĘ ODNIÓSŁ SIĘ TAKŻE DO KWESTII ISTNIENIA WIERZYTELNOŚCI NABYTEJ OD M. S. I DOKONAŁ ZALICZENIA KWOTY 250.000 ZŁ NA POCZET ZAPŁATY DŁUGÓW PODATKOWYCH SKARŻĄCEJ ORAZ JEJ MĘŻA, ORGAN ODWOŁAWCZY STWIERDZIŁ, IŻ WE WSKAZANEJ PRZEZ STRONĘ SPRAWIE TOCZYŁO SIĘ POSTĘPOWANIE I TAK: - NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO DECYZJĄ Z DNIA 6 LUTEGO 2008 R., ODMÓWIŁ PANU L. Z. UCHYLENIA DECYZJI O ODMOWIE POTRĄCENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH W KWOTACH GŁÓWNYCH W WYSOKOŚCI 250.000,00 ZŁ Z TYTUŁU WIERZYTELNOŚCI WOBEC SKARBU PAŃSTWA - MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. - DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ DECYZJĄ NR [...] Z DNIA 30 MAJA 2008 R. UTRZYMAŁ W MOCY ZASKARŻONĄ DECYZJĘ ORGANU PODATKOWEGO PIERWSZEJ INSTANCJI. - WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W GDAŃSKU PO ROZPOZNANIU SKARGI WNIESIONEJ PRZEZ PANA L. Z. NA DECYZJĘ DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ NR [...] - ODRZUCIŁ SKARGĘ STRONY. POSTĘPOWANIE W SPRAWIE DOMNIEMANEJ WIERZYTELNOŚCI PANA L. Z. WOBEC SKARBU PAŃSTWA ZOSTAŁO ZAKOŃCZONE DECYZJĄ OSTATECZNĄ I NA PODSTAWIE POSIADANYCH W SPRAWIE MATERIAŁÓW DOWODOWYCH ZDANIEM ORGANU ODWOŁAWCZEGO NIE MOŻNA STWIERDZIĆ ISTNIENIA WIERZYTELNOŚCI WE WSKAZANEJ PRZEZ SKARŻĄCĄ KWOCIE - NIE MA WIĘC MOŻLIWOŚCI JEJ POTRĄCENIA Z DŁUGAMI MAŁŻONKÓW. W PIŚMIE PROCESOWYM Z DNIA 13 STYCZNIA 2011 R., SKARŻĄCA PODTRZYMAŁA ŻĄDANIE UWZGLĘDNIENIA JEJ I JEJ MĘŻOWI WIERZYTELNOŚCI W KWOCIE 250.000 ZŁ DO ZAPŁACENIA DŁUGÓW PODATKOWYCH PRZEZ POTRĄCENIE. W ODPOWIEDZI NA POWYŻSZE DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ W PIŚMIE Z DNIA 25 LUTEGO 2011 R., PONOWNIE WSKAZAŁ, ŻE TWIERDZENIE STRONY - ZAWARTE W ZŁOŻONYM PIŚMIE PROCESOWYM Z DNIA 13 STYCZNIA 2011 R., IŻ DECYZJA ORGANU ZARÓWNO PIERWSZEJ JAK I DRUGIEJ INSTANCJI W SPRAWIE DOTYCZĄCEJ POSIADANIA PRZEZ PANIĄ A. Z. NADPŁATY W ZWIĄZKU Z POSIADANIEM PRZEZ STRONĘ WIERZYTELNOŚCI PRZYSŁUGUJĄCEJ OD SKARBU PAŃSTWA – MINISTERSTWA SPRAWIEDLIWOŚCI NABYTYCH OD PANA M. S. NIE ROZSTRZYGA SPORNYCH KWESTII W SPOSÓB RZECZYWISTY - JEST BEZZASADNE. JEDNOCZEŚNIE DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ PODTRZYMAŁ SWOJE STANOWISKO, IŻ - ORGAN PODATKOWY DRUGIEJ INSTANCJI W POSTĘPOWANIU ZAŻALENIOWYM BADAŁ PRAWIDŁOWOŚĆ DOKONANIA ZALICZENIA NADPŁATY PANI A. Z. "ZWROTU" Z DNIA 4 MAJA 2010 R., W KWOCIE 3.089,00 ZŁ NA POCZET PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA 12/2009 R., W KWOCIE 108,33 ZŁ ORAZ NA POCZET PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA 2009 R., W KWOCIE 2.980,00 ZŁ GDYŻ TEJ KWESTII DOTYCZYŁO ZASKARŻONE POSTANOWIENIE. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W GDAŃSKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: SKARGA NIE ZASŁUGUJE NA UWZGLĘDNIENIE ALBOWIEM ZASKARŻONE DO SĄDU POSTANOWIENIE ODPOWIADA PRAWU. Z MATERIAŁU DOWODOWEGO ZAŁĄCZONEGO DO AKT SPRAWY WYNIKA, ŻE PANI A. Z. I PAN L. Z. ZŁOŻYLI ZA POŚREDNICTWEM POCZTY W DNIU 29 KWIETNIA 2010 R., ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 2009, W KTÓREJ WYKAZALI NADPŁATĘ W KWOCIE 3.089,00 ZŁ. Z AKT SPRAWY WYNIKA RÓWNIEŻ, ŻE PANI A. Z. POSIADA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE Z TYTUŁU PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA 11/2005 R., ORAZ 4/2006 R. ZGODNIE Z ART. 76 USTAWY - ORDYNACJA PODATKOWA - NADPŁATY WRAZ Z ICH PROCENTOWANIEM PODLEGAJĄ ZALICZENIU Z URZĘDU NA POCZET ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ, ODSETEK ZA ZWŁOKĘ OKREŚLONYCH W DECYZJI, O KTÓREJ MOWA W ART. 53A, ORAZ BIEŻĄCYCH ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH, A W RAZIE ICH BRAKU PODLEGAJĄ ZWROTOWI Z URZĘDU, CHYBA ŻE PODATNIK ZŁOŻY WNIOSEK O ZALICZENIE NADPŁATY W CAŁOŚCI LUB W CZĘŚCI NA POCZET PRZYSZŁYCH ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH. ORGAN PODATKOWY DOKONUJE Z URZĘDU ZALICZENIA ZAISTNIAŁEJ NADPŁATY NA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE PODATNIKA BĄDŹ BIEŻĄCE JEGO ZOBOWIĄZANIA. POWYŻSZE PRZEPISY STANOWIĄ BOWIEM JEDNOZNACZNIE, ŻE PRZY JEDNOCZESNYM ZAISTNIENIU NADPŁATY ORAZ ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ, CZYNNOŚCIĄ ORGANU PODATKOWEGO WYKONYWANĄ Z URZĘDU JEST DOKONANIE ZALICZENIA NADPŁATY NA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE PODATNIKA BĄDŹ BIEŻĄCE JEGO ZOBOWIĄZANIA. NACZELNIK WYDAJĄC ZASKARŻONE POSTANOWIENIE POWOŁAŁ JAKO PODSTAWĘ PRAWNĄ JEGO WYSTAWIENIA ART. 76A § 1 W ZWIĄZKU Z ART. 76B USTAWY - ORDYNACJA PODATKOWA, KTÓRY MA ZASTOSOWANIE DO ZALICZENIA ZWROTU PODATKU JEDNAKŻE NA KONCIE PODATNIKA POWSTAŁA NADPŁATA I TO ONA PODLEGAŁA ZALICZENIU NA POCZET ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH NIE NATOMIAST ZWROT PODATKU. WSKAZAĆ WIĘC NALEŻY, IŻ ZASKARŻONE POSTANOWIENIE WYDANE PRZEZ NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO ZAWIERA BŁĘDNĄ PODSTAWĘ PRAWNĄ. ORGAN PODATKOWY PIERWSZEJ INSTANCJI PRZYWOŁUJĄC ART. 76B USTAWY - ORDYNACJA PODATKOWA WSKAZAŁ TYM SAMYM, IŻ DOKONANO ZALICZENIA ZWROTU PODATKU Z DNIA 4 MAJA 2010 R., NIE ZAŚ NADPŁATY POWSTAŁEJ W WYNIKU ZŁOŻENIA ZEZNANIA O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 2009. REASUMUJĄC ORGAN ODWOŁAWCZY ZASADNIE STWIERDZIŁ, ŻE ZASKARŻONE POSTANOWIENIE POSIADAŁO NIEPRAWIDŁOWĄ PODSTAWĘ PRAWNĄ, A ZARAZEM BŁĘDNE ROZSTRZYGNIĘCIE ORAZ UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE, KTÓRE TO UCHYBIENIA - JAKO NARUSZAJĄCE PRZEPISY ART. 217 I ART. 210 § 4 (W ZWIĄZKU Z ART. 219) USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA - STANOWIŁY WADY NIE POZWALAJĄCE NA POZOSTAWIENIE GO W OBROCIE PRAWNYM. W ZASKARŻONYM POSTANOWIENIU DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ PRAWIDŁOWO WSKAZAŁ, IŻ PRZY PONOWNYM ROZPOZNANIU SPRAWY ORGAN PODATKOWY PIERWSZEJ INSTANCJI WINIEN PRZEANALIZOWAĆ STAN ZALEGŁOŚCI STRONY I DOKONAĆ ZALICZENIA ZGODNIE Z ART. 76 § 1 W ZWIĄZKU Z ART. 62 § 1 ORAZ ART. 55 § 2 WW. USTAWY, STOSOWNIE DO KTÓRYCH ZALICZENIA NADPŁATY DOKONUJE SIĘ NA POCZET PODATKU POCZĄWSZY OD ZOBOWIĄZANIA O NAJWCZEŚNIEJSZYM TERMINIE PŁATNOŚCI ORAZ PROPORCJONALNIE NA NALEŻNOŚĆ GŁÓWNĄ I ODSETKI ZA ZWŁOKĘ W STOSUNKU, W JAKIM, W DNIU POWSTANIA NADPŁATY POZOSTAJE KWOTA ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ DO KWOTY ODSETEK ZA ZWŁOKĘ. PODKREŚLIĆ NALEŻY, ŻE DOKONUJĄC ZALICZENIA NADPŁATY NA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE ORGAN PODATKOWY NIE DOKONUJE OCENY PRAWIDŁOWOŚCI ROZSTRZYGNIĘĆ ZAPADŁYCH W SPRAWIE POPRZEDZAJĄCEJ WYDANIE POSTANOWIENIA. POSTANOWIENIE W SPRAWIE ZALICZENIA NADPŁATY PODATKU NA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE ODZWIERCIEDLA JEDYNIE CZYNNOŚCI KSIĘGOWE DOKONANE W TYM ZAKRESIE NA PODSTAWIE ISTNIEJĄCYCH W SPRAWIE ROZSTRZYGNIĘĆ I DOKONANYCH USTALEŃ BEŻ MOŻLIWOŚCI ICH ZMIANY NA TYM ETAPIE POSTĘPOWANIA. ODNOSZĄC SIĘ NATOMIAST DO ZARZUTÓW SKARGI DOTYCZĄCYCH NIE ODNIESIENIA SIĘ DO ISTOTY SPRAWY DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ TRAFNIE WYJAŚNIŁ, IŻ ZASKARŻONE PRZEZ PANIĄ A. Z. POSTANOWIENIE NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO Z DNIA 14 LIPCA 2010 R., DOTYCZYŁO KWESTII ZALICZENIA NADPŁATY NA POCZET ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH STRONY. DLATEGO TEŻ, DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ BYŁ UPOWAŻNIONY DO ROZPATRZENIA POD WZGLĘDEM MERYTORYCZNYM ZARZUTÓW STRONY DOTYCZĄCYCH JEDYNIE TEGO POSTĘPOWANIA. ORGAN PODATKOWY DRUGIEJ INSTANCJI WSKAZAŁ NA NIEPRAWIDŁOWOŚCI WYSTĘPUJĄCE W ZASKARŻONYM POSTANOWIENIU I Z TEGO POWODU ZASADNIE UCHYLIŁ JE W CAŁOŚCI PRZEKAZUJĄC SPRAWĘ DO PONOWNEGO ROZPATRZENIA. DLATEGO TEŻ SPRAWA ZOSTAŁA ROZPATRZONA CO DO JEJ ISTOTY. Z TYCH PRZYCZYN NA MOCY ART. 151 USTAWY Z DNIA 30 SIERPNIA 2002 R. - PRAWO O POSTĘPOWANIU PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI (DZ. U. NR 153, POZ. 1270) SKARGĘ JAKO NIEZASADNĄ SĄD ODDALIŁ.