I SA/Gd 1364/21

Dnia 26 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 roku na posiedzeniu niejawnym skargi A.L. na decyzję Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 15 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia dotacji na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A.L. pismem z dnia 18 lutego 2021 r. wniósł do Sądu Okręgowego skargę na decyzję Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 15 lutego 2021 r. nr [...], w przedmiocie odmowy udzielenia dotacji na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej. Przedmiotową skargę, postanowieniem Sądu Okręgowego – VII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 marca 2021 r. przekazano do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Skarga ta w dniu 7 maja 2021 r. została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Gd 596/21, a w dniu 30 czerwca 2021 r. Sąd wydał wyrok uchylający zaskarżony akt administracyjny. Pismem z dnia 18 lutego 2021 r. skarżący złożył kolejną skargę na decyzję Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 15 lutego 2021 r. nr [...], wnosząc ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. przekazał skargę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, która w dniu 12 października 2021 r. została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Gd 1364/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej – każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie, tj. o sygn. akt I SA/Gd 1364/21, wskazuje, że skarga ta dotyczy decyzji Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 15 lutego 2021 r. nr [...], w przedmiocie odmowy udzielenia dotacji na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej. Strona skarży zatem ten sam akt administracyjny, który został już poddany kontroli sądowoadministracyjnej w sprawie uprzednio zarejestrowanej pod sygn. akt I SA/Gd 596/21, zakończonej wydaniem w dniu 30 czerwca 2021 r. wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję. Zatem niewątpliwie zachodzi tożsamość sprawy: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym. Skoro niniejsza sprawa została wniesiona już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt I SA/Gd 596/21 (zarejestrowanej jako pierwsza), to nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do sprawy, w której skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.