I SA/Gd 138/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15 grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pani K. B. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15 grudnia 2014 r. utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 23 października 2014 r., którym odmówiono zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Uzasadniając wniosek skarżąca podniosła, że jest pacjentką onkologiczną, wymagającego długotrwałego i kosztownego leczenia. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu skargi sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie może być uwzględniony. W doktrynie i judykaturze przyjmuje się, że przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej na podstawie art. 61 § 1 i 3 p.p.s.a., mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do szeroko pojętego wykonania. Postanowienia wydawane przez sąd na podstawie 61 § 1 i 3 p.p.s.a., nie mogą dotyczyć negatywnych orzeczeń organów administracji oddalających wnioski stron, nie podlegają one bowiem wykonaniu i nie powodują skutków wskazanych w tym przepisie. Postanowienie oddalające wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego nie podlega wykonaniu i wstrzymanie jej wykonania jest bezprzedmiotowe. Sądowi znane są okoliczności warunkujące złożony wniosek, jednakże przesłanki te, pomimo że dotyczą istotnego interesu skarżącej, nie mogą być uwzględnione w sytuacji, gdy zaskarżone postanowienie z istoty nie podlega wykonaniu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. odmówił wstrzymania zaskarżonego postanowienia.