I SA/Gd 1389/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. oraz B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 rok postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 1389/16. Wyrokiem z dnia 24 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 1389/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę G. P. oraz B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2016 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. Pismem z dnia 30 stycznia 2017 r. (data stempla pocztowego) B. B. w sprawie o sygn. I SA/Gd 1384/16 złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jednocześnie wnosząc o sporządzenie uzasadnienia wyroku w innych sprawach, w tym w sprawie o sygn. I SA/Gd 1389/16. Pismem z dnia 30 stycznia 2017 r. (data stempla pocztowego) G. P. w sprawie o sygn. I SA/Gd 1384/16 złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jednocześnie wnosząc o sporządzenie uzasadnienia wyroku w innych sprawach, w tym w sprawie o sygn. I SA/Gd 1389/16. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 lutego 2017 r. wezwano G. P. oraz B. B. do usunięcia braków formalnych wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, poprzez nadesłanie odrębnego podpisanego wniosku do sprawy I SA/Gd 1389/16, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy sporządzenia uzasadnienia w sprawie I SA/Gd 1389/16. Przesyłka, zawierająca wezwanie, została doręczona G. P. w dniu 14 lutego 2017 r., zaś B. B. w dniu 13 lutego 2017r. W zakreślonym terminie pismem z dnia 16 lutego 2017 r. B. B. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 1389/16 , który nie zawierał własnoręcznego podpisu, lecz jego kserokopię. Pismem z dnia 22 lutego 2017 r. G. P. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 1389/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 - zwanej dalej p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika z kolei, że pismo takie musi zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie lub niepoprawienie pisma w terminie skutkuje pozostawieniem go bez rozpoznania (art. 49 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.), co w przypadku wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przybiera formę postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku wydawanego na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Wskazać należy, że w niniejszej sprawie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 lutego 2017 r. wezwano G. P. oraz B. B. do usunięcia braków formalnych wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, poprzez nadesłanie odrębnego podpisanego wniosku do sprawy I SA/Gd 1389/16, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy sporządzenia uzasadnienia w sprawie I SA/Gd 1389/16. Przesyłka, zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku została doręczona G. P. w dniu 14 lutego 2017 r. W dniu 22 lutego 2017 r. G. P. nadesłał wniosek o sporządzenie uzasadnienia w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 1389/16, co oznacza, że uczynił to po upływie siedmiodniowego terminu zakreślonego w wezwaniu z dnia 3 lutego 2017 r. Należy również odnotować, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu w zakreślonym terminie pismem z dnia 16 lutego 2017 r. B. B. nadesłała wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie I SA/Gd 1389/16, który nie zawierał własnoręcznego podpisu, lecz jego kserokopię. Wymaga podkreślenia, że koniecznym warunkiem formalnym pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a. Odtworzony mechanicznie na piśmie wzór podpisu nie czyni zadość wymogowi przewidzianemu w art. 46 § 1 pkt 4. (Komentarz do art.46 ustawy - Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka -Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Lex 2013). Ów wymóg ma na celu potwierdzenie, że pismo pochodzi od osoby je podpisującej i sankcjonuje wolę dokonania czynności w postępowaniu (por. postanowienie NSA z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt II FSK 2953/13). Końcowo, zaznaczyć należy, że wezwanie Sądu skierowane do skarżących zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wypełnienia obowiązku nałożonego na nich, a także skutku jego niedochowania. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.