I SA/Gd 1413/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. C. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). N. C., reprezentowana przez S. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 września 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 października 2016 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.". Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W obu tych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Przesyłka, zawierająca odpisy ww. zarządzeń, została doręczona S. S. w dniu 23 listopada 2016 r. W zakreślonym terminie uiszczono wpis od skargi. Ponadto przy piśmie z dnia 29 listopada 2016r. S. S. przedłożył uwierzytelnione pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej przed organami Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie S.S., działający w imieniu skarżącej, został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazanych w zarządzeniach z dnia 6 października 2016 r. W wyznaczonym terminie braki formalne skargi zostały częściowo uzupełnione. Jakkolwiek w dniu 28 listopada 2016 r. został uiszczony wpis od skargi, to jednak z treści przedłożonego pełnomocnictwa nie wynika, aby S. S. mógł reprezentować skarżącą w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zakres bowiem udzielonego pełnomocnictwa nie obejmuje prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi. Podkreślić należy, że z treści tego dokumentu wynika, że skarżąca upoważniła S. S. do prowadzenia spraw w postępowaniach przed organami Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dodatkowo zauważyć należy, że z treści pełnomocnictwa nie wynika, aby S. S. był jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne, W związku z tym stwierdzić należy, że S. S. nie wykazał, że jest umocowany do reprezentowania skarżącej w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.