I SA/Gd 1428/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 22 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 22 sierpnia 2016 r. Dyrektor Izby Skarbowej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w G. z dnia 18 grudnia 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania wyjaśniającego w sprawie przedłużenia terminu zwrotu podatku za miesiące od listopada 1998 r. do marca 1999 r. wykazanego w deklaracjach dla podatku od towarów i usług, złożonych przez M. M., z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ustalił i zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej została doręczona stronie w dniu 29 sierpnia 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zakończył zatem swój bieg w dniu 28 września 2016 r. Skarżący, pozbawiony wolności, wniósł skargę po raz pierwszy przekazując ją w trybie art. 83 § 4 p.p.s.a. administracji zakładu karnego w dniu 28 września 2016 r., przy czym w skardze tej, przesyłanej organowi Dyrektorowi Izby Skarbowej w [...], błędnie wskazano adres organu i przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją "adresat nieznany". (kserokopia koperty k. 5, 6) Wniesienie tej skargi nie ma wpływu na ocenę zachowania terminu do wniesienia skargi. Przesłanką zastosowania unormowania art. 83 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 83 § 3 p.p.s.a., z których wynika, że złożenie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, jest bowiem prawidłowe wskazanie danych adresowych odbiorcy i doręczenie jej adresatowi. Skarżący, wskazując poprawny adres, ponownie wniósł skargę w dniu 7 października 2016 r., przekazując ją administracji zakładu karnego. (koperta k. 7) Wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. W związku z powyższym skargę, jako wniesioną po upływie przewidzianego prawem terminu należało odrzucić. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu wniesionej skargi.