I SA/Gd 147/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. B. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 stycznia 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 147/17 odmawiającego wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od maja do grudnia 2011 roku postanawia: odrzucić sprzeciw. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2018 r. referendarz sądowy odmówił panu R. B. przyznania prawa pomocy z uwagi na niewykazanie, że wnioskodawca spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy. W sprzeciwie od powyższego rozstrzygnięcia, złożonym w przewidzianym przepisami prawa terminie, wnioskodawca wyjaśnił, że nie miał wiedzy na temat otrzymanej korespondencji, gdyż w okresie, w którym były podejmowane próby doręczenia przedmiotowej przesyłki nie przebywał pod adresem zamieszkania. W konsekwencji nie mógł podjąć korespondencji a także przedłożyć dokumentów źródłowych. W związku z faktem, że przedmiotowy sprzeciw nie został podpisany przez wnioskodawcę, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 marca 2018 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Korespondencja zawierająca powyższą przesyłkę nie została przez wnioskodawcę podjęta. Przesyłka była dwukrotnie awizowana: w dniu 22 marca 2018 r. oraz w dniu 30 marca 2018 r. Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2018 r. przesyłkę awizowaną w dniu 22 marca 2018 r. pozostawiano w aktach ze skutkiem doręczenia w dniu 5 kwietnia 2018 r. Pomimo upływu terminu wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", od zarządzeń i postanowień wydawanych przez referendarza sądowego strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. W myśl art. 259 § 2 p.p.s.a. sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 11 stycznia 2018 r. nie został podpisany przez wnioskodawcę. W związku z powyższym Sąd wezwał stronę do usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków sprzeciwu nastąpiło w trybie art. 73 § 4 w związku z art. 73 § 1 p.p.s.a. Przepisy te stanowią, że w przypadku braku możliwości doręczenia pisma stronie w trybie art. 67 § 2 p.p.s.a., regulującego sposób wykonywania doręczeń względem osób prawnych, pismo uważa się za doręczone, jeżeli w ciągu czternastu dni od złożenia go w placówce pocztowej nie zostanie podjęte. Zawiadomienie o złożeniu pisma (awizo), w oparciu o art. 73 § 2 p.p.s.a., umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Natomiast w przypadku niepodjęcia pisma w ciągu siedmiu dni, art. 73 § 3 p.p.s.a przewiduje pozostawienie powtórnego zawiadomienia (powtórne awizo) o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. W niniejszej sprawie próby doręczenia wnioskodawcy wezwania do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu miały miejsce w dniach 22 marca 2018 r. oraz w dniu 30 marca 2018 r. Czternastodniowy termin na odebranie przesyłki, liczony od dnia 22 marca 2018 r., upłynął w dniu 5 kwietnia 2018 r. Z tym dniem należało uznać doręczenie przesyłki za skuteczne. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków sprzeciwu upłynął w dniu 12 kwietnia 2018 r. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.