I SA/Gd 1499/19

Dnia 30 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w spłacie należności z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w spłacie należności z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Gd 973/18. Pismem z dnia 15 lutego 2019 r. skarżący ponownie wniósł skargę na tę samą decyzję. Skargę tę organ przekazał do Sądu w dniu 27 lutego 2019 r., a sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 502/19. Postanowieniem z dnia 20 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę strony. Pismem z dnia 17 lipca 2019 r. A.M. wniósł trzecią skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej – każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie, tj. o sygn. akt I SA/Gd 1499/19, wskazuje, że skarga ta dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...], zaskarżonej już skargą zarejestrowaną pod sygn. akt I SA/Gd 973/18. Zatem niewątpliwie zachodzi tożsamość sprawy: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym. Skoro niniejsza sprawa została wniesiona już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt I SA/Gd 973/18 (zarejestrowanej jako pierwsza), to nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.