I SA/Gd 1532/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na rozprawie wniosku K. M. o zawieszenie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 28 sierpnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku akcyzowego za kwiecień 2005 r. p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Pismem złożonym na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. skarżący wniósł o zawieszenie egzekucji w podatku akcyzowym. Na rozprawie wyjaśnił również, że celem zgłoszonego wniosku jest zawieszenie postępowania egzekucyjnego tak, aby nie musiał spłacać należności objętych niniejszą sprawą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca wniosek, jeżeli z innych przyczyn jego wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 63 § 1 p.p.s.a. postępowanie przed sądem administracyjnym wszczyna się na wniosek wyłącznie, gdy tak stanowi przepis ustawy. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości złożenia do Sądu wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Możliwości takiej nie dają również przepisy odrębnych ustaw. W przedmiotowej sprawie wniosek taki winien być złożony do właściwego w sprawie organu egzekucyjnego. Marginalnie Sąd wyjaśnia, że również w ramach uprawnień przewidzianych w art. 61 § 3 p.p.s.a. - nie był władny do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, gdyż postępowanie to samo w sobie nie może być przedmiotem zaskarżenia do sądu. Zaskarżeniu podlega bowiem np. określone postanowienie wydane w jego toku, a nie postępowanie jako takie (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 10 maja 2007 r., sygn. akt III SA/Wa 4128/06). Skoro więc postępowanie egzekucyjne nie może być przedmiotem skargi, gdyż nie jest ani aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, to tym samym brak jest prawnych możliwości jego zawieszenia przez sąd administracyjny w oparciu o wskazany przepis (por. postanowienia NSA z dnia 21 maja 2004 r., sygn. akt FZ 90/04). Reasumując uznać należy, że złożony w niniejszej sprawie wniosek podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny na postawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art 64 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.