I SA/Gd 1598/13

Dnia 20 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 20 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 22 sierpnia 2014 r. w przedmiocie pozostawienia pism bez rozpoznania w sprawie ze skargi M.W. w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawkami opłaty p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie M.W. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 31 maja 2014 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmawiające stronie przyznania prawa pomocy oraz pismo przewodnie informujące Sąd o tym, w jakich terminach wniesione przez nią środki zaskarżenia zostaną uzupełnione o treść uzasadnienia. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 22 sierpnia 2014 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo przewodnie z dnia 3 lipca 2014 r. oraz wniosek z dnia 3 lipca 2014 r. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 15 września 2014 roku. W dniu 22 września 2014 r. M.W., drogą mailową, przesłała zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – dalej w skrócie zwana p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Warunkiem zachowania terminu do dokonania czynności postępowania jest dokonanie jej w sposób przewidziany przez przepisy prawa. W przypadku czynności polegającej na złożeniu pisma do sądu, jakim jest np. zażalenie, pismo uważa się za wniesione w terminie, jeżeli co najmniej w ostatnim dniu biegu terminu zostanie ono złożone w siedzibie sądu bądź też oddane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują natomiast możliwości dochowania terminu poprzez wysłanie pisma w formie elektronicznej, jako załącznik przesłany na adres mailowy sądu. Przesłanie pisma droga elektroniczną, nawet dokonane w ostatnim dniu terminu, jest czynnością bezskuteczną. Jak wynika z akt sprawy, M.W. przesłała zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego w formie pliku załączonego do korespondencji wysłanej na adres e-mail Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (k. 152). Wysłanie pisma w tej formie nie jest skutecznym przesłaniem pisma do sądu tj. z zachowaniem wymaganego terminu, a zatem uznać należy, że skarżąca nie wniosła zażalenia w terminie. Mając powyższe na względzie, Sąd na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu zażalenia.