I SA/Gd 1623/16

PostanowienieWSA w Gdańsku2018-08-07

Skład orzekający: Referendarz Sądowy Aleksandra Rynduch-Szczawińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy może przyznać koszty nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli wniosek nie zawierał oświadczenia o nieuiszczeniu tych kosztów?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy może przyznać koszty nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli wniosek o przyznanie tych kosztów zostanie uzupełniony o wymagane oświadczenie o nieuiszczeniu ich w całości lub w części. W przypadku braku takiego oświadczenia we wniosku pierwotnym, referendarz może odmówić przyznania wynagrodzenia, ale po uzupełnieniu wniosku przez pełnomocnika, może dokonać przyznania tych kosztów.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata P. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku VAT. Wcześniej referendarz odmówił przyznania wynagrodzenia z powodu braku oświadczenia o nieuiszczeniu kosztów. Pełnomocnik uzupełnił wniosek, składając wymagane oświadczenie.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – adwokatowi P. S. kwotę 1.476 zł brutto za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia 2011 r. do listopada 2011 r. postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – adwokatowi P. S. kwotę 1.476 zł brutto (słownie: tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć złotych) za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 czerwca 2017 r. przyznano skarżącemu M. K. prawo pomocy w niniejszej sprawie przez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. Okręgowa Rada Adwokacka [...] wyznaczyła na pełnomocnika skarżącego z urzędu adwokata P. S. Wyrokiem z dnia 14 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę na wyżej opisaną decyzję. Prawomocnym postanowieniem z dnia 20 marca 2018 r. referendarz sądowy odmówił pełnomocnikowi z urzędu przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, gdyż wniosek pełnomocnika procesowego o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej nie zawierał oświadczenia, że koszty te nie zostały uiszczone w całości ani w części. W terminie właściwym dla wniesienia środka zaskarżenia od wyroku pełnomocnik z urzędu sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł w dniu 23 maja 2018 r. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych, jednocześnie oświadczając, iż koszty te nie zostały zapłacone w całości ani w części. Na podstawie art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako p.p.s.a.), wyznaczony w niniejszej sprawie pełnomocnik, otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1714, dalej jako rozporządzenie). W myśl § 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata ustanowionego z urzędu. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu adwokatowi, który prowadził sprawę w pierwszej instancji, przysługuje 50% opłaty określonej w punkcie 1, nie mniej niż 120 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest należność pieniężna w kwocie 35.615 zł. W konsekwencji w sprawie ze względu na wartość przedmiotu zaskarżenia właściwa jest opłata określona w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) w zw. z § 8 pkt 5 rozporządzenia, która wynosi 2.400 zł. Zatem do wysokości należnego pełnomocnikowi wynagrodzenia za dokonaną czynność ze względu na to, że prowadził sprawę w pierwszej instancji, zastosowanie będzie miała opłata równa 50% z 2.400 zł, czyli w kwocie 1.200 zł. Opłatę tę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, zgodnie z brzmieniem § 4 ust. 3 rozporządzenia. Tym samym należne pełnomocnikowi wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje (po podwyższeniu o obowiązującą 23% stawkę VAT) w wysokości 1.476 zł brutto (1.200 zł + 276 zł). Z tych względów referendarz sądowy, działając na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło