I SA/Gd 1638/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w sprawie prowadzenia egzekucji postanawia: odrzucić zażalenie. I SA/Gd 1638/13 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 27 kwietnia 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Doręczenie przedmiotowego postanowienia nastąpiło 20 maja 2015 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Przepis ten przewiduje, że w przypadku braku możliwości doręczenia przesyłki bezpośrednio adresatowi w miejscu zamieszkania lub miejscu pracy, a także dorosłemu domownikowi, administracji lub dozorcy domu w przypadku nieobecności adresata w domu, przechowuje się pismo przez okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Adresata zawiadamia się o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni w placówce pocztowej albo urzędzie gminy umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia opisanego wyżej 14-dniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszej sprawy pierwszego awizowania dokonano 6 maja 2015 r. i od tej daty biegł czternastodniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i 3 p.p.s.a., z którego upływem nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego (tj. 20 maja 2015 r.). Sąd uznał, że faktyczny odbiór przesyłki 21 maja 2015 r. nie wywiera skutku prawnego doręczenia, bowiem skutek ten nastąpił z mocy prawa 20 maja 2013 r. (w trybie doręczenia zastępczego). Od tej więc daty rozpoczął bieg termin do wniesienia zażalenia. Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. W świetle zaś art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że do postępowania toczącego się wskutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. W niniejszej sprawie termin zakreślony do wniesienia zażalenia upływał z dniem 27 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że skarżący wniósł zażalenie po upływie terminu, bowiem z pieczęci Urzędu Pocztowego [...], gdzie nadano pismo, wynika, iż skarżący wniósł zażalenie 28 maja 2015 r. Ze względu na to, że zażalenie zostało wniesione po upływie terminu do podjęcia tej czynności procesowej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie odrzucił.