I SA/Gd 164/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na postanowienie Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 28 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę P. Z. na postanowienie Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 28 grudnia 2011 r. wydaną w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Po otrzymaniu uzasadnienia wyroku oraz opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzonej przez reprezentującego stronę z urzędu adwokata, p. Z. pismem z dnia 6 sierpnia 2012 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji I instancji. W odpowiedzi na udzielną skarżącemu przez Sąd informację, że odwołanie od decyzji organu instancji nie może w niniejszej sprawie podlegać rozpoznaniu przez Sąd, P. Z. oświadczył, że podtrzymuje wniosek z dnia 6 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zważył co następuje: Wniesiony do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia 21 listopada 2011 r. wydanej w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego jest niedopuszczalny. Uregulowana w ustawie z dnia 29 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") instytucja przywrócenia terminu dotyczy tylko tych czynności, których strona bez własnej winy nie dokonała na etapie postępowania toczącego się przed sądem (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Wniesienie odwołania nie jest czynnością dokonywaną w ramach postępowania przed Sądem, lecz czynnością właściwą dla postępowania toczącego się przed organami administracji. Tym samym zgodnie z udzieloną skarżącemu informacją organem właściwym do rozpoznania jego wniosku zgodnie z art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm;) nie jest Sąd, ale Dyrektor Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. - jako organ właściwy do rozpatrzenia odwołania od decyzji Kierownika Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. Końcowo wskazać należy, że odrzucenie wniosku przez Sąd nie wyłącza możliwości wystąpienia przez skarżącego z wnioskiem o przywrócenie terminu do właściwego w tej sprawie organu Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 88 P.p.s.a. odrzucił niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.