I SA/Gd 165/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy przyznania renty strukturalnej postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. J. B. wnioskiem z dnia 5 czerwca 2012 r. (data stempla pocztowego) zwrócił się o ustanowienie adwokata. Na wstępie wskazać należy, że postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2012 r. skarżący zwolniony został od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Okoliczność, iż korzysta on ze zwolnienia od kosztów sądowych ma istotne znaczenie z punktu widzenia przesłanek, w świetle których należy dokonać oceny zasadności wniesionego przez niego żądania. Z tego względu zastosowanie w niniejszej sprawie będą miały przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.) wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. (art. 246 § 3 p.p.s.a.). Ze złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz znajdujących się w aktach sprawy dokumentów źródłowych, które z uwagi na termin ich złożenia uznać należało za wciąż aktualne (zaświadczenia z ośrodka pomocy społecznej z dnia 21 marca 2012 r., polecenia przelewu emerytury za marzec 2012 r., zaświadczenia z urzędu pracy z dnia 23 marca 2012 r., wyciągu z rachunku bankowego za okres od 1 stycznia 2011 r. do 23 marca 2012 r., odpisów dowodów zapłaty za energię elektryczną, wodę i wywóz śmieci) wynika, że wnioskodawca nie uzyskuje żadnych dochodów, od 23 marca 2012 r. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, nie otrzymuje świadczeń z pomocy społecznej, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z małżonką, otrzymującą emeryturę w kwocie 900,04 zł netto, która jest ich jedynym źródłem utrzymania. Małżonkowie nie posiadają oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, stan środków zgromadzonych na rachunku bankowym wnioskodawcy na dzień 23 marca 2012 r. wynosił 10,46 zł. Do stałych i udokumentowanych kosztów utrzymania małżonków należą opłaty za prąd, wodę i wywóz nieczystości w średniej miesięcznej wysokości 268,20 zł. Przedstawiony we wniosku stan dochodów i majątku wnioskodawcy oraz jego żony nie uległ zmianie od chwili rozpoznania jego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe okoliczności pozwalają uznać, że skarżący wykazał, że nie ma realnych możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Za taką oceną przemawia wysokość miesięcznych dochodów małżonków oraz brak majątku (małżonkowie zajmują jeden pokój o powierzchni 15 m2). Wpływ na przyjęte stanowisko miała też okoliczność, iż małżonkowie nie mają żadnych oszczędności, czy innego rodzaju zasobów finansowych. Z tych względów uznano, że skarżący spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy i na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.