I SA/Gd 1687/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 17 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę L. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 17 lipca 2015 r. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych, uzasadniając rozstrzygnięcie nieuiszczeniem przez skarżącą w ustawowym terminie wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. sygn. akt II FZ 241/16 oddalił zażalenie skarżącej na ww. orzeczenie. Wnioskiem z dnia 16 sierpnia 2016 r., uzupełnionym w dniu 6 września 2016 r. skarżąca zwróciła się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. W dniu 15 września 2016 r. wniosek ten został przekazany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku celem nadania biegu. W uzasadnieniu skarżąca podała, że przyczyną nieuiszczenia wpisu w terminie był brak zawiadomienia o obowiązku jego uiszczenia. Następnie przedstawiła przebieg postepowania w sprawie końcowo wskazując, że niedawno wróciła ze szpitala, po przebytej operacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 86 i 87 p.p.s.a., uchybiony termin można przywrócić, jeżeli spełnione zostaną następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, wniosek taki zostanie wniesiony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie ze złożeniem wniosku strona dokona czynności, dla której określony był termin, we wniosku uprawdopodobnione zostaną okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego. Dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane przesłanki były spełnione łącznie, w przeciwnym razie następuje odmowa przywrócenia terminu, bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, jego odrzucenie. Koniecznym warunkiem uwzględnienia wniosku, o jakim mowa w art. 86 § 1 p.p.s.a. jest zachowanie siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia. Niedochowanie powyższego terminu skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem wniosku, o czym wprost stanowi art. 88 p.p.s.a. Postanowienie Sądu w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie ustanie przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu wiązać należy z datą 24 lutego 2016 r., kiedy to skarżącej doręczono odpis postanowienia dotyczącego odrzucenia skargi (dowód: potwierdzenie odbioru, akta sądowe, k.57). Powyższy pogląd jest ugruntowany w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 marca 2009 r., II OZ 181/09, z 13 marca 2009 r., II FZ 75/09, z 31 marca 2009 r., II GZ 65/09, z dnia 28 kwietnia 2009 r., II OZ 364/09, z dnia 15 czerwca 2011 r., I GZ 123/11, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z tym od dnia następującego po dniu 24 lutego 2016 r. należało liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a więc upływał on z dniem 2 marca 2016 r. Tymczasem z pieczęci znajdującej się na kopercie wynika, iż pismo z takim wnioskiem, datowane przez skarżącą na dzień 16 sierpnia 2016 r. zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 17 sierpnia 2016 r. i skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skoro więc skarżąca złożyła przedmiotowy wniosek dopiero w dniu 17 sierpnia 2016 r., to uczyniła to z przekroczeniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Dodać przy tym należy, że w ustawowym terminie - 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (w tym wypadku od dnia dowiedzenia się o odrzuceniu skargi przez Sąd), skarżąca nie dokonała - jak wymaga tego art. 87 § 4 p.p.s.a. -czynności, której nie spełniła w terminie, tj. nie uiściła należnego wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na mocy art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.