I SA/Gd 1726/17
PostanowienieWSA w Gdańsku2018-06-26
Skład orzekający: Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia NSA Jacek Hyla, sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, sędzia WSA Marek Kraus, sędzia NSA Sławomir Kozik, sędzia WSA Janina Guść, sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska, sędzia NSA Alicja Stępień
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wyłączenia sędziów od udziału w sprawie ze skargi na czynności egzekucyjne, jeśli skarżący zarzuca im dyskryminację, ograniczanie prawa do sądu i naruszenie standardów bezstronności?Ratio decidendi
Wniosek o wyłączenie sędziów został oddalony, ponieważ zarzuty skarżącego opierały się na przypuszczeniach i domysłach, a nie na konkretnych okolicznościach wskazujących na brak bezstronności. Sędziowie podlegają jedynie Konstytucji i ustawom, a niezadowolenie z potencjalnego rozstrzygnięcia nie stanowi podstawy do zmiany składu orzekającego.Stan faktyczny
Skarżący A. B. złożył wnioski o wyłączenie sześciu sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku od udziału w sprawie dotyczącej skargi na czynności egzekucyjne. Jako podstawę wniosków podał zarzuty dyskryminacji, ograniczania prawa do sądu, preferowania strony przeciwnej oraz naruszenia standardów bezstronności, powołując się na orzecznictwo ETPCz i międzynarodowe akty prawne.Rozstrzygnięcie
Oddalono wnioski o wyłączenie sędziów.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Rischka Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków A. B. o wyłączenie sędziów: sędziego WSA Krzysztofa Przasnyskiego, sędziego WSA Marka Krausa, sędziego NSA Sławomira Kozika, sędziego WSA Janiny Guść, sędziego NSA Joanny Zdzienickiej - Wiśniewskiej i sędziego NSA Alicji Stępień w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 27 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia oddalić wnioski.
W piśmie procesowym z dnia 31 maja 2018 r. A. B. wniósł o wyłączenie sędziów: sędziego WSA Krzysztofa Przasnyskiego, sędziego WSA Marka Krausa i sędziego NSA Sławomira Kozika od udziału w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 27 października 2017 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Natomiast w piśmie procesowym z dnia 10 czerwca 2018 r. skarżący wniósł o wyłączenie od udziału w ww. sprawie sędziów: sędziego WSA Janiny Guść, sędziego NSA Joanny Zdzienickiej - Wiśniewskiej i sędziego NSA Alicji Stępień.
Uzasadniając wnioski skarżący podał, że wskazani we wnioskach sędziowie wyraźnie dyskryminują jego prawa, ograniczają i blokują jego prawo do sądu oraz preferują stronę przeciwną, a do tego naruszają standardy bezstronności obowiązujące sędziów,
a wynikające z orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z dnia 7 czerwca
2005 r. Czechy i z dnia 15 grudnia 2005 r. Cypr, a także art. 6 Konwencji RE i art. 14 Międzynarodowego Paktu Praw i Wolności Obywatelskich i Politycznych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a.", niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
W myśl art. 22 P.p.s.a. o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny,
w którym sprawa się toczy (§ 1). Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym, po złożeniu wyjaśnienia przez sędziego, którego wniosek dotyczy (§ 2).
W złożonych oświadczeniach sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, sędzia WSA Marek Kraus, sędzia NSA Sławomir Kozik, sędzia WSA Janina Guść, sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska i sędzia NSA Alicja Stępień podali, że w sprawie zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku pod sygn. akt I SA/Gd 1726/17 ze skargi A. B. nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 18 i 19 P.p.s.a., uzasadniające wyłączenie od udziału w sprawie.
Zdaniem tutejszego Sądu, argumenty podnoszone przez skarżącego A. B. w pismach procesowych z dnia 31 maja 2018 r. i z dnia 10 czerwca 2018 r. nie mogły przesądzić o wyłączeniu wymienionych we wnioskach sędziów od udziału w niniejszej sprawie, albowiem - jak wynika chociażby z art. 178 ust. 1 Konstytucji RP - sędziowie w sprawowaniu swojego urzędu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz ustawom. Strona skarżąca zaś, poprzez swoje przypuszczenia, domysły, doświadczenia
z poprzednich spraw sądowych, nie może wpływać na kształt składu orzekającego w taki sposób, jaki oczekuje tego skarżący A. B.
Poza tym, strona skarżąca niezadowolona z ewentualnego niekorzystnego dla niej rozstrzygnięcia ma prawo do jego zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, wobec braku przesłanek wyłączenia wskazanych we wnioskach skarżącego sędziów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 22 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło