I SA/Gd 1755/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi A.O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. A.O. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 grudnia 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podpisanie skargi, bowiem skarga nie została przez skarżącą własnoręcznie podpisana, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczane skarżącej wezwanie pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 16 stycznia 2018 r. (koperta k. 16). Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., które w sprawie nie występują. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (Hanna Knysiak-Molczyk (w:) T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205, por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2014 r. sygn. II OZ 922/14). Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem przewidującym odmienne skutki nieuzupełnienia w terminie braku formalnego jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowiący, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podpisanie skargi i pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierającą powyższe zarządzenie, doręczana na adres skarżącej, była dwukrotnego awizowania w dniach 2 i 10 stycznia 2018 r. i zwrócono ją do nadawcy w dniu 18 stycznia 2018 r. Wobec nieodebrania przesyłki przez adresatkę, przesyłka ta została uznana za doręczoną w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. z dniem 16 stycznia 2018 r. Zakreślony siedmiodniowy termin na dokonanie czynności, który skończył bieg w dniu 23 stycznia 2018 r., upłynął bezskutecznie, albowiem w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. W związku z powyższym, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Orzeczenie sądu administracyjnego powołane w niniejszym uzasadnieniu dostępne jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym http://orzeczenia.nsa.gov.pl.