I SA/Gd 1760/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 4 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 w pomniejszonej wysokości postanawia odrzucić skargę. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na opisaną decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 4 listopada 2013 r. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 w pomniejszonej wysokości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 stycznia 2014 r., którego odpis doręczono skarżącemu w dniu 9 stycznia 2014 r., wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo wezwania wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 16 stycznia 2014 r. W dniu 9 stycznia 2014 r. wpłynął do Sądu wniosek Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o umorzenie postępowania z uwagi na wydanie w dniu 31 grudnia 2013 r. decyzji w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., Poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uchylającej zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przyznającej skarżącemu płatność rolnośrodowiskową. W konsekwencji skarga została uwzględniona w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania sądowego niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, tj. takie, które pozwala stwierdzić, że skarga spełnia wymagane przepisami prawa wymogi formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, to przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 9 stycznia 2014 r.(akta sprawy, k.21), a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał z dniem 16 stycznia 2014 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie dopełnił nałożonego na niego obowiązku procesowego. Odnosząc się natomiast do wniosku organu o umorzenie postępowania zauważyć należy, że merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku dopuszczalne jest tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. W tych okolicznościach badanie wniosku o umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W niniejszej sprawie skarga obarczona jest wadą w postaci braku wymaganego prawem wpisu sądowego, co uniemożliwia jej nadanie dalszego biegu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.