I SA/Gd 1763/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 czerwca 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lipca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości za 2013 i 2014 rok postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lipca 2015 r. w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący w dniu 15 grudnia 2015 r. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wniosek ten pozostawiony został bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 25 marca 2016 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 maja 2016 r. Zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2016 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Pismem z dnia 28 lipca 2016 r. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie wniesione na zarządzenie z dnia 16 czerwca 2016 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego tj. na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w terminie (art. 49 § 2) oraz na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), co potwierdza treść art. 198 p.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2015 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzenie to nie zostało zaskarżone w drodze zażalenia, stało się więc prawomocne. W związku z negatywnym rozstrzygnięciem wniosku strony o przyznanie jej prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 grudnia 2015 r. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro zatem zarządzenie z dnia 16 czerwca 2016 r. nie podlegało zaskarżeniu, to zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić na podstawie powołanego na wstępie art. 197 § 2 p.p.s.a w zw. z art. 178 p.p.s.a.