I SA/Gd 18/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień Sędziowie NSA Elżbieta Rischka (spr.) NSA Edyta Anyżewska Protokolant Marzena Cybulska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi "A"" Sp. z o.o. w Z. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 1 grudnia 2000 r. Nr [...] w przedmiocie odsetek od zaległości w podatku akcyzowym za miesiące styczeń, marzec, maj i lipiec 1999 roku I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej z dnia 18 lipca 2000 roku nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 147,80 (słownie: sto czterdzieści siedem 80/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. I SA/Gd 18/01 U z a s a d n i e n i e W dniach od 29.06.2000 r. do 07.07.2000 r. Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej kontrolę w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym w 1999 r. w "A" Sp. z o.o. w Z. W toku kontroli ustalono, że badana jednostka w roku 1999 dokonała zakupu oleju opałowego w "B" S.A. Oddział w S. w ilości 45.000 l, który zużywany był zgodnie z przeznaczeniem na potrzeby suszarni 33.000 l oraz jako paliwo do ciągników i maszyn rolniczych 12.000 l. Ponieważ firma nie opodatkowała podatkiem akcyzowym oleju opałowego zużytego jako olej napędowy do maszyn i urządzeń rolniczych – Inspektor Kontroli Skarbowej decyzją z dnia 18.07.2000 r. określił Spółce z o.o. "A" zaległość w podatku akcyzowym następująco: - styczeń 1999 r. – 2.406,- zł - marzec 1999 r. – 1.795,- zł - maj 1999 r. – 1.439,- zł - lipiec 1999 r. – 3.312,- zł Od określonych ww. decyzją zaległości podatkowych Inspektor Kontroli Skarbowej decyzją z dnia 18.07.2000 r. określił Spółce z o.o. "A" także wysokość odsetek za zwłokę. Od ww. decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej "A" Spółka z o.o. pismem z dnia 01.08.2000 r. złożyła odwołanie – wnosząc o jej uchylenie. W uzasadnieniu odwołania strona nie wniosła zarzutów odnoszących się bezpośrednio do sposobu i poprawności naliczenia odsetek – wskazała, że do dnia kontroli nie zdawała sobie sprawy, iż zużycie oleju opałowego na działalność rolniczą jest opodatkowane podatkiem akcyzowym. Izba Skarbowa po przeanalizowaniu akt sprawy i wyników przeprowadzonego uzupełniającego postępowania dowodowego decyzją z dnia 01.12.2000 r. nr [...], zmieniła decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej z dnia 18.07.2000 r. i orzekła za miesiące od stycznia do lipca 1999 r. zobowiązanie i zaległość w podatku akcyzowym. Biorąc pod uwagę swojo rozstrzygnięcie zawarte w ww. decyzji z dnia 01.12.2000 r. organ odwoławczy naliczył również odsetki na dzień 18.07.2000 r. od określonych wyżej zaległości podatkowych. W związku z powyższym Izba Skarbowa zmieniała również decyzję Inspektor Kontroli Skarbowej z dnia 18.07.2000 r. – określając decyzją z dnia 1 grudnia 2000 r. odsetki od zaległości podatkowej w podatku akcyzowym za m-ce objęte decyzją wymiarową. Pismem z dnia 28.12.2000 r. "A" Spółka z o.o. złożyła skargę na powołane decyzje Izby Skarbowej. W skardze na ww. decyzje skarżący zarzuca organowi odwoławczemu naruszenie prawa poprzez błędną interpretację faktów i zdarzeń mających wpływ na rozstrzygnięcie sprawy oraz nie ustalenie w sposób prawidłowy stanu faktycznego. W uzasadnieniu skargi powołał zarzuty pod adresem decyzji określającej zaległości podatkowe. W związku z powyższym, wobec braku w skardze (na decyzję "odsetkową") zarzutów odnoszących się bezpośrednio do sposobu naliczenia i wysokości odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w podatku akcyzowym za wymienione m-ce 1999 r., określonych decyzją Izby Skarbowej z dnia 01.12.2000 r. nr [...], Izba podtrzymała rozstrzygnięcie dokonane w tym zakresie w przedmiotowej decyzji. Stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W sprawie I SA/Gd 17/01 rozpoznawanej łącznie z niniejszą sprawą, Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2004 r. stwierdził nieważność decyzji Izby Skarbowej z dnia 1 grudnia 2000 r. nr [...]– określającej A" Spółka z o.o. z/s w K. za miesiące styczeń, marzec, maj, lipiec 1999 r. zobowiązanie w podatku akcyzowym oraz zaległość podatkową w tym podatku. W konsekwencji należy wyeliminować z obrotu prawnego decyzję określającą odsetki od ww. zaległości podatkowych. Z tych przyczyn na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit.b, art. 152, art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), orzeczono jak w wyroku.