I SA/Gd 196/24

PostanowienieWSA w Gdańsku2024-07-17

Skład orzekający: Irena Wesołowska, Małgorzata Gorzeń, Elżbieta Rischka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika strony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została wniesiona po terminie, jeśli przesyłka z decyzją była dwukrotnie awizowana, niepodjęta w terminie, a następnie wydana adresatowi po terminie zwrotu do nadawcy?
Ratio decidendi
Skarga została odrzucona jako wniesiona po terminie. Sąd uznał, że datą doręczenia decyzji pełnomocnikowi strony był dzień upływu czternastodniowego terminu na jej odbiór od operatora pocztowego, zgodnie z art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej. Wniesienie skargi po tym terminie, bez wniosku o przywrócenie terminu, skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku dotyczącą podatku od towarów i usług. Decyzja została wysłana do pełnomocnika, który dwukrotnie ją awizowano. Przesyłka nie została podjęta w terminie, jednak została wydana pełnomocnikowi po terminie zwrotu do nadawcy. Skarga została wniesiona elektronicznie do sądu po upływie 30-dniowego terminu od daty uznanej za datę doręczenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Protokolant Specjalista Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 grudnia 2023 r. nr 2201-IOV-3.4103.558-564.2023/10/12 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do lipca 2018 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia 13 grudnia 2023 r. nr 2201-IOV.-3.4103.558-564.2023/10/12 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej jako "Dyrektor IAS"), po rozpatrzeniu odwołania M. P. (dalej jako "Skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 27 października 2023 r. nr 328000-CZPK.4103.20.2023.80 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do lipca 2018 r. Z akt sprawy administracyjnej wynika, że wskazana wyżej decyzja Dyrektora IAS została skierowana i przesłana za pośrednictwem operatora pocztowego – Poczta Polska S.A. do pełnomocnika Strony Skarżącej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana tj. w dniu 14 grudnia 2023 r., powtórnie awizowana w dniu 22 grudnia 2023 r. Przesyłka nie została podjęta przez adresata w terminie czternastodniowym, liczonym od dnia pierwszego zawiadomienia. Za datę doręczenia zgodnie z treścią art. 150 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa uznano datę upływu ostatniego dnia ww. okresu tj. dzień 28 grudnia 2023 r. (dzień powszedni). W dniu 1 lutego 2024 r. (drogą elektroniczną ePUAP) pełnomocnik Skarżącego wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. decyzję Dyrektora IAS. Postanowieniem z dnia 17 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora IAS z dnia 13 grudnia 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do lipca 2018 r. skargę odrzucił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. (pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wydanej w indywidualnej sprawie, opinii zabezpieczającej i odmowy wydania opinii zabezpieczającej). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora IAS została skierowana i przesłana do pełnomocnika Skarżącego, reprezentującego stronę za pośrednictwem operatora pocztowego – Poczta Polska S.A. Przesyłka była dwukrotnie awizowana tj. w dniu 14 grudnia 2023 r., powtórnie awizowana w dniu 22 grudnia 2023 r. Przesyłka nie została podjęta przez adresata w terminie czternastodniowym, liczonym od dnia pierwszego zawiadomienia. Zgodnie z pismem Poczty Polskiej S.A. Regionu Sieci w Gdańsku Urzędu Pocztowego Gdańsk 42 z dnia 15 lutego 2024 r. stanowiącego odpowiedź na reklamację przesyłki poleconej, przesyłka skierowana do pełnomocnika Skarżącego – J. P. została wydana adresatowi w dniu 2 stycznia 2024 r. tj. w momencie otwarcia placówki, kiedy jeszcze znajdowała się na stanie. Przedmiotowa przesyła powinna zostać natomiast zwrócona do nadawcy w dniu 29 grudnia 2023 r. Wobec powyższego, za datę doręczenia zgodnie z treścią art. 150 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa należało uznać datę upływu ostatniego dnia podanego wyżej okresu tj. dzień 28 grudnia 2023 r. (dzień powszedni). W decyzji organu odwoławczego znajdowało się prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z zasadami obliczania terminu określonymi w art. 83 § 1 p.p.s.a., zakreślony trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływałby w dniu 27 stycznia 2024 r. Jak jednak stanowi art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W związku z tym należy stwierdzić, że termin na złożenie skargi na decyzję Dyrektora IAS upływał dnia 29 stycznia 2024 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem organu odwoławczego (drogą elektroniczną ePUAP) w dniu 1 lutego 2024 r. (k. 6 akt sądowych), a więc po upływie ww. terminu do jej wniesienia. Podkreślić przy tym należy, że Skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Tym samym skargę, jako wniesioną po upływie przewidzianego prawem terminu, należało odrzucić. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło