I SA/Gd 199/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 17 grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. J. B., reprezentowany przez pełnomocnika - doradcę podatkowego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izy Skarbowej z dnia 17 grudnia 2008 r. sygn. akt [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 18 września 2008 r. w przedmiocie określenia skarżącemu zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości. Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podano, że zarówno skarżący jak i jego żona B. W. - B. od dłuższego czasu pozostają bez pracy, nie posiadają wolnych środków finansowych, a konieczność poniesienia przez stronę jednorazowego wydatku w znacznej kwocie wynikającej z kwestionowanej decyzji, zagrozi egzystencji skarżącego i jego rodziny. Ponadto skarżący argumentował zasadność wniosku wysokim prawdopodobieństwem uchylenia decyzji z uwagi na charakter wynikających z niej naruszeń prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1279 z późn. zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). W pierwszej kolejności należy wskazać, iż inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącego, bowiem jego rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie sądu strona skarżąca nie wykazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa. Poza lakonicznym stwierdzeniem, że wykonanie decyzji naraziłoby skarżącego na niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody i spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki strona skarżąca nie przedstawiła żadnych dowodów na poparcie swoich twierdzeń. Do wniosku nie założono chociażby dokumentów mających świadczyć o trudnej sytuacji majątkowej skarżącego (np. wyciągi z rachunków bankowych, zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy o statusie osoby bezrobotnej, itp.), co pozwoliłoby Sądowi na dokonanie oceny faktycznego wpływu wykonania przedmiotowej decyzji na egzystencję skarżącego oraz jego rodziny. Podniesione przez skarżącego okoliczności nie znajdują również potwierdzenia w aktach administracyjnych rozpoznawanej sprawy. Przekonanie strony skarżącej o zasadności podniesionych w skardze zarzutów oraz wysokim prawdopodobieństwie uchylenia decyzji nie jest zaś wystarczającym argumentem, aby uznać, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z poglądem wyrażonym przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 września 2004 r. (FZ 358/04), który Sąd orzekający w niniejszej sprawie w pełni podziela, stanowisko skarżącego, że skarżona decyzja jest merytorycznie niesłuszna i narusza prawo, nie stanowi przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze przestawione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.