I SA/Gd 203/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2025 r., nr 2201-IEE.7192.2.349.2024.EW w przedmiocie udzielenia przybicia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Z.R. (dalej jako: "Skarżący, "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2025 r., nr 2201-IEE.7192.2.349.2024.EW w przedmiocie udzielenia przybicia. Do skargi dołączono trzy odpisy skargi z załącznikiem. Dodatkowo, Skarżący uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 21 marca 2025 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pozostałych czterech podpisanych odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania z pouczeniem, że nieuzupełnienie ww. braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935). Z adnotacji na kopercie i ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 19 akt sądowych) wynika, iż wobec nieobecności Adresata, doręczyciel w dniu 31 marca 2025 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 8 kwietnia 2025 r., a wobec niepodjęcia przesyłki w terminie, została ona zwrócona do Sądu w dniu 16 kwietnia 2025 r. Z adnotacji znajdującej się na wskazanym zwrotnym poświadczeniu odbioru wynika, że zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 28 kwietnia 2025 r. przesyłkę uznano za doręczoną zastępczo w dniu 14 kwietnia 2025 r. Powyższe wezwanie pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi ze strony Skarżącej. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wpłynęła też żadna korespondencja od Strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – zwanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Według art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie z kolei do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Powyższa regulacja stanowi, iż dołączenie odpisu skargi wraz z załącznikami stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie z kolei takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym miejscu przywołania wymaga również uchwała 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13) w której stwierdzono, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Z akt niniejszej sprawy wynika, że Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pozostałych czterech podpisanych odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania i jednocześnie pouczony o negatywnych skutkach niezastosowania się do wezwania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało Stronie doręczone zastępczo w dniu 14 kwietnia 2025 r. – zgodnie z art. 73 p.p.s.a. Zatem, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych upływał dnia 22 kwietnia 2025 r. (w dzień powszechni) – uwzględniając wymóg wynikający z art. 83 § 2 p.p.s.a. Wezwanie Sądu pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi ze strony Skarżącego. Mając zatem na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak pkt 1 w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł – w pkt 2 sentencji postanowienia - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.