I SA/Gd 206/12

Dnia 3 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 3 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego Z.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 206/12 w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2004 roku p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 27 września 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) pełnomocnik z urzędu ustanowiony dla Z.K., wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 206/12, oddalającego skargę Z.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 grudnia 2011 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2004 roku. Wraz z wnioskiem pełnomocnik strony wniósł skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 14 września 2012 r., tymczasem został on poinformowany o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu we wskazanej sprawie dopiero w dniu 20 września 2012 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zatem uzasadniony, bowiem ani strona ani jej pełnomocnik nie mieli obiektywnej możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej i wniesienia jej w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy). W przedmiotowej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 206/12, wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem z dniem 14 września 2012 r. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, na wniosek skarżącego złożony w dniu 23 sierpnia 2012 r., przyznał mu prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 4 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku poinformował Okręgową Radę Adwokacką o przyznaniu stronie prawa pomocy i wniósł o wyznaczenie pełnomocnika dla strony. W piśmie tym nie została wskazana data doręczenia stronie wyroku wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z treścią art. 244 § 2 P.p.s.a., ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa. Ustanowiony w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego o fakcie wyznaczenia go pełnomocnikiem z urzędu dowiedział się z pisma Okręgowej Izby Radców Prawnych, doręczonego mu w dniu 20 września 2012r. O dacie doręczenia stronie wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnik strony został poinformowany w dniu 27 września 2012 r. w rozmowie telefonicznej z pracownikiem Sądu. Tego samego dnia pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W rozpatrywanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie siedmiu dni od momentu wyznaczenia pełnomocnika z urzędu, a zatem nie ulega wątpliwości, że zachowany został termin, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. W ocenie Sądu, we wniosku uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Określony w ustawie przymus adwokacko-radcowski uniemożliwiał skarżącemu, którego sytuacja materialna nie pozwalała na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, wniesienie skargi kasacyjnej w terminie. Fakt wystąpienia przez skarżącego z wnioskiem o ustanowienie adwokata w ciągu siedmiu dni od daty otrzymania wyroku wraz z uzasadnieniem oznacza, że dołożył on należytej staranności w prowadzeniu własnej sprawy. W związku z powyższym nie można zarzucić mu winy w niezachowaniu ustawowego terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Również pełnomocnik z urzędu nie miał obiektywnej możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie, bowiem o fakcie ustanowienia go pełnomocnikiem z urzędu w przedmiotowej sprawie dowiedział się w dniu 20 września 2012 r., a zatem już po upływie tego terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zatem uzasadniony. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji