I SA/Gd 209/18

Dnia 22 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia 5 września 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej w skrócie zwane Kolegium) utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przedmiotowa decyzja została doręczona w dniu 22 grudnia 2017 roku. Na powyższą decyzję M.K., pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 25 stycznia 2018 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 28 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie M.K. złożył zażalenie. Postanowieniem z dnia 26 września 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt II FZ 438/18 oddalił zażalenie strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) – dalej zwana p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Kolegium została doręczona w dniu 22 grudnia 2017 r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach administracyjnych. W związku z powyższym od tej daty należało liczyć trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i kończył on swój bieg w dniu 21 stycznia 2018 r. Zważywszy jednak na fakt, że ostatnim dniem terminu był dzień ustawowo wolny od pracy, to zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., w takim przypadku za ostatni dzień terminu należało uznać następny dzień po dniu wolnym od pracy tj. dzień 22 stycznia 2018 r. Skoro skarżący nadał przesyłkę zawierającą skargę w dniu 25 stycznia 2018 roku (vide koperta k. 3) to uczynił to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Sąd zwraca jednocześnie uwagę, że postanowieniem z dnia 28 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a postanowienie to stało się prawomocne wobec oddalenia zażalenia strony przez Naczelny Sąd Administracyjny Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.