I SA/Gd 2105/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 18 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. S. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej "Skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika – doradcę podatkowego, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej "Dyrektor KIS") z dnia 18 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 listopada 2019 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 200 zł, a także do usunięcia braków formalnych ww. skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązania do jego posiadania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nieodebrania przez pełnomocnika Skarżącej ww. przesyłki elektronicznej w ciągu 14 dni od wysłania pierwszego UPD w dniu 27 listopada 2019 r., przedmiotowa przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 11 grudnia 2019 r. Zakreślony 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 18 grudnia 2019 r. W dniu 3 stycznia 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynął wniosek pełnomocnika Skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz usunięcia braków formalnych skargi. Do wniosku załączono pełnomocnictwo wraz z opłatą skarbową, KRS Skarżącej oraz KRS pełnomocnika. Wpis sądowy w wysokości 200 zł został uiszczony w dniu 3 stycznia 2020 r. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Gd 2105/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Według art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno również zawierać m.in. numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Należy również wskazać, że obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. Do dokumentów tych zalicza się m.in. odpis pełny lub odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1500), a także pobrany samodzielnie wydruk komputerowy aktualnych lub pełnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 4aa tej ustawy, względnie uchwały odpowiednich organów osoby prawnej podjęte w trybie określonym przepisami Kodeksu spółek handlowych. Odpis pełny zawiera treść wszystkich wpisów w rejestrze pod danym numerem KRS, dokonanych od chwili pierwszego wpisu, a odpis aktualny zawiera tylko aktualną treść wpisów w rejestrze pod danym numerem KRS. Wymienione dokumenty oraz elementy pisma (w tym numer KRS lub inny numer identyfikacyjny strony skarżącej) stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie Pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia należnego wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego, dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz podanie numeru w KRS, a także pouczony o skutkach niezastosowania się do tych wezwań. Aby ustalić, czy doszło do uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych konieczne jest wskazanie, czy i kiedy doszło do doręczenia przesyłki elektronicznej zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych. Stosownie do art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu oraz pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma. Zawiadomienie to może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru (§ 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). Z treści ww. przepisów wynika zatem, że doręczenie przesyłki elektronicznej w trybie zastępczym uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o przesyłce. Od tej daty należy liczyć czternastodniowy termin do przyjęcia domniemania doręczenia przesyłki. Domniemanie to polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do uiszczenia wpisy, czy do uzupełnienia braków formalnych skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że pierwsze zawiadomienie miało miejsce w dniu 27 listopada 2019 r., a zatem od tej daty biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a., z którego upływem nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego (tj. 11 grudnia 2019 r.). Skutek prawny doręczenia nastąpił z mocy prawa w dniu 11 grudnia 2019 r. w trybie doręczenia zastępczego. Od tej więc daty rozpoczął się bieg siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi, który upłynął z dniem 18 grudnia 2019 r. W tak zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącej ani Skarżąca nie uiścili wpisu ani nie uzupełnili braków formalnych skargi, bowiem miało to miejsce dopiero w dniu 3 stycznia 2020 r., a zatem już po upływie wskazanego terminu. W związku ze stwierdzeniem uchybienia terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi, istniały podstawy do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Wskazać w tym miejscu należy, iż tut. Sąd postanowieniem z dnia 29 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Gd 2105/19 odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając na uwadze w/w stan faktyczny i prawny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie całego uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.