I SA/Gd 211/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 listopada 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę F. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 listopada 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania Wnioskiem złożonym na formularzu PPF w dniu 10 maja 2013 r. (uzupełnionym o dokumenty źródłowe w dniu 3 czerwca 2013 r.) skarżący wniósł o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – opłaty od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2013 r. referendarz sądowy, a po rozpatrzeniu sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2013 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący wniósł na powyższe postanowienie WSA zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 listopada 2013 r., sygn. akt II GZ 633/13, wobec czego ww. postanowienie tutejszego Sądu stało się prawomocne. W związku z powyższym, Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 stycznia 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została doręczona stronie skarżącej w dniu 13 stycznia 2014 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Wskazać przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu uważa się za zachowany wówczas, gdy we wskazanym terminie strona uiści należną opłatę sądową (gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 13 stycznia 2014 r. (potwierdzenie odbioru – k. 179 akt). Zatem termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 20 stycznia 2014 r. Skarżący nie uiścił wpisu w zakreślonym terminie natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawomocnym postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2013 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym - zwolnienie od kosztów sądowych – opłaty od skargi kasacyjnej. Biorąc pod uwagę treść powyższych przepisów oraz fakt, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.