I SA/Gd 220/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2024 r. nr 2201-IOD-1.611.4.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie daniny solidarnościowej do zapłaty w 2022 r. z tytułu dochodów uzyskanych w 2021 r. postanawia: odrzucić skargę. J. K. (dalej "Skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2024 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie daniny solidarnościowej do zapłaty w 2022 r. z tytułu dochodów uzyskanych w 2021 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 marca 2024 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych oraz usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego i podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, skierowana do pełnomocnika Skarżącego, została odebrana w dniu 25 marca 2024 r. (k. 34 akt sądowych). W zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego (notatka urzędowa z dnia 16 kwietnia 2024 r.) ani nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W przypadku zaś, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wymienione elementy (w tym numer PESEL strony skarżącej oraz pełnomocnictwo do jej reprezentowania) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania. Powyższe miało miejsce w niniejszej sprawie. Pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa i podanie numeru PESEL, a także pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona w dniu 25 marca 2024 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 2 kwietnia 2024 r., z uwagi na przypadające w dniu 1 kwietnia 2024 r. święto. W tak określonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony, a braki formalne nie zostały uzupełnione, zatem termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 2 kwietnia 2024 r. Powyższe jednoznacznie potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia 16 kwietnia 2024 r. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.