I SA/Gd 227/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.B. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów postanawia: odrzucić skargę. E.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2018 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, gdyż kognicja sądu administracyjnego nie obejmuje w aktualnym stanie prawnym orzekania w sprawie postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zarządzeniem z dnia 7 marca 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sadami administracyjnymi. Sąd w pouczeniu, skierowanym do skarżącego wskazał, że w wypadku, gdy strona nie uzupełni braków formalnych skargi w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, nastąpi odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania wynika, że zostało one doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności wskazać należy, że sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaistniały ww. przesłanki do odrzucenia skargi. Jeśli chodzi o kwestię braków formalnych skargi należy wskazać, że sąd wezwał pełnomocnika strony do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pouczając go, że niewykonanie zarządzenia w terminie 7 dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 13 marca 2018 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie 20 marca 2018 r. Ponadto, jak wskazano wyżej, sąd z urzędu bada również inne warunki dopuszczalności skargi w tym czy sprawa należy do kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zauważyć należy, że skarga w niniejszej sprawie dotyczy postanowienia w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów. Z treści powołanego powyżej art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że przepis ten wyłącza możliwość wniesienia skargi na takie postanowienie, zatem nie jest ono zaskarżalne. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.