I SA/Gd 234/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.N. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 lutego 2026 r. sygn. akt I SA/Gd 234/25 w sprawie ze skargi W.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 3 lutego 2025 r. nr 2201-IEE.7192.2.2.2025.2.AK w przedmiocie kosztów egzekucyjnych postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 18 lutego 2026 r. sygn. akt I SA/Gd 234/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi W.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 3 lutego 2025 r. w przedmiocie kosztów egzekucyjnych, oddalił skargę. Odpis sentencji wyroku, wydanego w trybie uproszczonym, doręczono dnia 5 marca 2026 r. Pismem z dnia 18 marca 2026 r. skarżący wniósł o uzupełnienie ww. wyroku poprzez wskazanie, że Sąd oddala skargę w całości (lub oddala skargę w części). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Użyte w przytoczonym przepisie pojęcie "całości skargi", określa zakres zawisłości prawnej, o którym po pierwsze, decydują wnioski skargi określające przedmiot zaskarżenia, stanowiący podstawowy element kształtujący zakres kontroli zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny i po drugie, dodatkowe orzeczenia np. rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, które według przepisów ustawy sąd powinien zamieścić w wyroku. Jak wynika z powyższego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Instytucja uzupełnienia wyroku może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii, które odnoszą się wyłącznie do sentencji tego wyroku lub postanowienia, nie zaś do ich uzasadnienia. Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a. dotyczy zatem sytuacji, w której orzeczenie to jest niekompletne. Wniosek Skarżącego o uzupełnienie wyroku w niniejszej sprawie został złożony w terminie, o którym mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a. i dotyczy sentencji wyroku. Wolą Skarżącego jest uzupełnienie części sentencji o treści: "oddala skargę" o zwrot "w całości" lub "w części". Zgodnie bowiem z art. 151 p.p.s.a. w razie nieuwzględnienia skargi w całości albo w części sąd oddala skargę odpowiednio w całości albo w części. Należy zatem wyjaśnić, że sąd oddala skargę, jeżeli przeprowadzone postępowanie wykaże nieistnienie naruszenia prawa w działalności organu administracji, której skarga dotyczy, albo wyłącznie takie uchybienia przepisom obowiązującego prawa, które nie dają podstaw do uwzględnienia skargi, a zatem wówczas, gdy zaskarżonemu aktowi lub czynności nie można postawić zarzutu naruszenia prawa zarówno procesowego, jak i materialnego (zob. J. P. Tarno [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. V, Warszawa 2011, art. 151). Sąd nie znajduje podstaw do uwzględnienia wniosku o uzupełnienie wyroku, gdyż sformułowanie w sentencji wyroku "oddala skargę" w sposób jednoznaczny i niepozostawiający wątpliwości określa zakres rozstrzygnięcia Sądu. Sąd w wyroku, o którego uzupełnienie wnosi Skarżący, orzekł o całości skargi. Sąd objął kontrolą oraz wypowiedział się w stosunku do skarżonego postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 3 lutego 2025 r. w przedmiocie kosztów egzekucyjnych. Przedmiot zaskarżenia został określony w komparycji wyroku i wobec tego przedmiotu Sąd wydał rozstrzygnięcie (oddalił skargę). Skoro Sąd oddalił skargę i zwrot tej treści został umieszczony w sentencji wyroku, to bez wątpienia oznacza to, że Sąd oddalił skargę w całości. W przeciwnym bowiem razie stwierdzono by, w jakim zakresie Sąd oddala skargę (w części), a w jakim ją uwzględnia (w części). Wobec tego wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 lutego 2026 r. sygn. I SA/Gd 234/25 jest kompletny, zawiera wszelkie elementy wynikające z art. 138 p.p.s.a., w tym prawidłowe pod względem formalnym rozstrzygnięcie sądu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie przepisu art. 157 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.