I SA/Gd 240/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A", Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do grudnia 2007 r. postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 11 lipca 2013 r. odmówił "A", Sp. z o. o. z siedzibą w W. (Spółka) przyznania prawa pomocy. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi Spółki w dniu 5 sierpnia 2013 r. Spółka w dniu 14 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego) nadała przesyłkę zawierającą zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w tym przepisie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 powołanej ustawy). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Tym samym zastosowanie znajdzie przepis art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie odpis postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy został doręczony pełnomocnikowi Spółki w dniu 5 sierpnia 2013 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 12 sierpnia 2013 r. Ponieważ zażalenie zostało wniesione w dniu 14 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie, Sąd uznał, że zostało wniesione z uchybieniem terminu wskazanego w art. 194 § 2 powołanej ustawy. Należy wyjaśnić, że doręczenie postanowienia nastąpiło w trybie art. 73 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że: w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłkę zawierającą postanowienie z dnia 11 lipca 2013 r. o odmowie przyznania prawa pomocy doręczono adresatowi w dniu 22 lipca 2013 r., o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach adresata. Powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki doręczono 30 lipca 2013 r. co wynika z wyjaśnień Poczty Polskiej SA. Okoliczność, że adresat przesyłki odebrał ja w dniu 7 sierpnia 2013 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 73 § 4 p.p.s.a. uznać należy za nieistotną dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.