I SA/Gd 254/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 24 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. postanawia odrzucić skargę. R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 24 listopada 2016 r., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z dnia 8 kwietnia 2016 r. w przedmiocie określenia podatnikowi zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. Zarządzeniem z dnia 20 lutego 2017 r. skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, względnie do potwierdzenia, że jest to kwota 81.237 zł wskazana przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] w odpowiedzi na skargę. W zarządzeniu zastrzeżono termin 7 dni i rygor odrzucenia skargi wynikający z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.". Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 13) wynika, że z powodu nieobecności adresata przesyłka została awizowana dwukrotnie: po raz pierwszy w dniu 27 lutego 2017 r. i po raz drugi w dniu 7 marca 2017 r. Adresat nie podjął przesyłki z placówki pocztowej w terminie awizowania wobec czego przesyłka została zwrócona nadawcy. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie, zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi i pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia została skutecznie doręczona w trybie art. 73 p.p.s.a., który stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została awizowana dwukrotnie: po raz pierwszy w dniu 27 lutego 2017 r. i po raz drugi w dniu 7 marca 2017 r. Adresat nie podjął przesyłki z placówki pocztowej w terminie awizowania. Przesyłka zawierająca odpis przedmiotowego zarządzenia została zatem uznana za doręczoną skarżącemu w dniu 13 marca 2017 r., tj. z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu pozostawienia pisma w placówce pocztowej, liczonego od dnia 27 lutego 2017 r., jako dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Tym samym wskazany w zarządzeniu termin upływał w dniu 20 marca 2017 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Mając na względzie przedstawione okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił wniesioną skargę.