I SA/Gd 26/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi G. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 22 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. G. M. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 22 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki W skardze złożono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że zapłata wynikającego z decyzji zobowiązania wysokości ponad 7 000 000 zł narazi skarżącą na niepowetowaną stratę. Skarżąca wskazał, że nie posiada dochodów ani majątku i nie jest w stanie zapłacić zobowiązania w takiej wysokości, bowiem pozbawiłoby to ją jakichkolwiek środków niezbędnych do życia. Nadto skarżąca wskazała, że zaskarżona decyzja oparta jest na decyzji podatkowej wydanej wobec spółki, dotkniętej sankcją nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Przywołany przepis wskazuje, że wstrzymanie wykonania aktu dopuszczalne jest, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykazanie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienia NSA z dnia 22 listopada 2004 r. FZ 474/04, z dnia 31 sierpnia 2004 r. FZ 267/04, z dnia 28 listopada 2012 r. I FSK 1263/12). Ocena możliwości wystąpienia tego niebezpieczeństwa dokonywana jest w odniesieniu do okoliczności konkretnej sprawy. Jeżeli podatnik twierdzi, że wykonanie decyzji polegającej na obowiązku zapłaty kwoty pieniężnej skutkować będzie powstaniem szkody, winien on wykazać, że środki pieniężne niezbędne do zapłaty należności publicznoprawnej przekraczają możliwości płatnicze podatnika i doprowadzą np. do utraty możliwości zaspakajania potrzeb podatnika i jego rodziny bądź utraty płynności finansowej. W ocenie Sądu, skarżąca wykazała, że w niniejszej sprawie zaistniały okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wydana decyzja umożliwi skierowanie do skarżącej egzekucji z tytułu zobowiązań spółki. Skarżąca znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, nie osiąga dochodów i nie posiada majątku o znacznej wartości. Postanowieniem z dnia 7 marca 2018 r. skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym – zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Kwota obciążającego skarżącą zobowiązania, wynikająca z zaskarżonej decyzji, w wysokości kilku milionów złotych, jest niewątpliwie kwotą bardzo wysoką i przekraczającą możliwości finansowe skarżącej. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd stwierdził, że w sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, związanej z brakiem możliwości zabezpieczenia potrzeb bytowych skarżącej. Za niezasadne Sąd natomiast uznał argumenty dotyczące wadliwości wydanej decyzji oraz decyzji podatkowej. Okoliczności te nie stanowią bowiem w świetle art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., uwzględnił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Orzeczenie sądu administracyjnego powołane w niniejszym uzasadnieniu dostępne jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym http://orzeczenia.nsa.gov.pl.