I SA/Gd 260/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28 grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanawia wstrzymać wykonanie decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 29 czerwca 2009 r., nr [...]. I SA/Gd 260/11 UZASADNIENIE W skardze na wyżej opisaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pełnomocnik skarżącej wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji. Wskazał, że jej wykonanie spowoduje niepowetowaną szkodę. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Możliwość ta dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącego, bowiem jego rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji. Zauważyć przy tym należy, że Sąd wydając orzeczenie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania. W ocenie Sądu wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Z akt sądowych sprawy wynika, że jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest wynagrodzenie ze stosunku pracy w kwocie 980,- zł netto, nie posiada ona oszczędności, po uwzględnieniu niezbędnych kosztów związanych z jej bieżącymi wydatkami do jej dyspozycji pozostaje kwota 503,- zł; skarżąca korzysta z pomocy finansowej rodziny. W ocenie Sądu, strona skarżąca wykazała, że wykonanie decyzji organu pierwszej instancji mogłoby spowodować wskazane przez pełnomocnika następstwa. Zasadność wstrzymania wykonania aktu uzależniona jest od rozmiarów szkody, w tym szkody majątkowej. Bez wątpienia brak środków pieniężnych na wykonanie decyzji oraz wysokość określonych przez organ zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę oraz kosztów prowadzonego postępowania egzekucyjnego w łącznej kwocie 135.729,35 zł, biorąc pod uwagę wysokość osiąganych przez skarżącą dochodów zdaniem Sądu przemawiają za wstrzymaniem wykonania przedmiotowej decyzji. Przedstawione okoliczności stanowią bowiem podstawę do uznania, że w niniejszej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej szkody o znacznych rozmiarach. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.