I SA/Gd 280/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lipca 2018 r. o odrzuceniu skargi W. P. w sprawie ze skargi M. P. i W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 8 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie. M. P. i W. P. – dalej jako "Skarżący" wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 8 stycznia 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Postanowieniem z dnia 2 lipca 2018 r. Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę W. P., albowiem z zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się aktach sądowych niniejszej sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 2 lipca 2018 r. został doręczony Skarżącemu w dniu 24 lipca 2018 r. (karta 68 akt sądowych). W dniu 31 lipca 2018 r. Skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym przesyłkę zawierającą zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2018 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 2 lipca 2018 r. poprzez złożenie 2 podpisanych odpisów zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 87) wynika, że zarządzenie doręczono Skarżącemu w dniu 11 września 2018 r., natomiast brak formalny zażalenia został uzupełniony w dniu 19 września 2018 r. (data nadania przesyłki pocztowej zawierającej odpisy zażalenia – koperta w aktach sądowych sprawy – karta 99 akt), a zatem 1 dzień po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zatem w przypadku zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie 2 podpisanych odpisów zażalenia. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 11 września 2018 r. na adres doręczeń wskazany w skardze. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia rozpoczął bieg w dniu 12 września 2018 r. i upłynął w dniu 18 września 2018 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 2 p.p.s.a. W zakreślonym terminie Skarżący braku formalnego zażalenia nie uzupełnił, bowiem przesyłkę pocztową zawierającą odpisy zażalenia nadał w urzędzie pocztowym w dniu 19 września 2018 r., a zatem 1 dzień po terminie. Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.