I SA/Gd 285/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 3 lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanawia 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałej części. M. K. w skardze kasacyjnej do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2009r. oddalającego skargę na wyżej opisaną decyzję dyrektora izby celnej zwrócił się o zwolnienie od opłat sądowych. Braki formalne wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF pełnomocnik skarżącego uzupełnił w dniu 28 stycznia 2010r. W uzasadnieniu wniosku podano, iż skarżący utrzymuje się z renty w wysokości około 1 000 zł, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Z żoną pozostaje w ustroju rozdzielności majątkowej. Pokrywa część wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania w wysokości około 600 zł miesięcznie. Dodatkowo musi ponosić koszty leczenia, gdyż wystąpiły powikłania po ciężkim wypadku. Wskazał, że na życie pozostaje mu w granicach 200 zł. Podniósł, iż żadnych nieruchomości ani innego majątku nie posiada. Skarżący po raz pierwszy w niniejszej sprawie złożył wniosek o zwolnienie od opłat sądowych w dniu 27 kwietnia2009r. W uzasadnieniu tego pierwotnego wniosku zawarł tożsame uzasadnienie jak w obecnie złożonym. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2009r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od wpisu od skargi. Wówczas uznano, iż skarżący wykazał, że na dzień wydania przedmiotowego postanowienia poniesienie przez niego wpisu od skargi, spowoduje skutki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wpływ na taka ocenę miała przede wszystkim okoliczność, że wysokość wpisu od skargi w sprawie związana jest z wartością przedmiotu zaskarżenia. Mając zatem na uwadze fakt, że skarżący po raz kolejny zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, przez zwolnienie z kosztów sądowych, a pierwszy wniosek został prawomocnie rozstrzygnięty w/w postanowieniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2009r. - należało dokonać porównania jego sytuacji majątkowej, istniejących w dacie złożenia pierwszego wniosku z sytuacją przedstawioną w niniejszym wniosku. Zgodnie bowiem z treścią art. 165 cytowanej wyżej ustawy postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Analiza ta winna być zatem dokonana pod kątem przytoczenia przez wnioskodawcę nowych okoliczności faktycznych, nieznanych Sądowi (referendarzowi) w chwili rozpoznawania pierwszego wniosku, które uzasadniałyby odmienną ocenę jego sytuacji i w konsekwencji - przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym lub szerszym zakresie. Weryfikacja danych ujawnionych przez skarżącego w uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu dotyczącym majątku i dochodów i złożonych na wezwanie dokumentów wskazuje, iż okoliczności faktyczne, które były podstawą wydania postanowienia w dniu 30 czerwca 2009r., zwłaszcza w zakresie wysokości dochodów oraz istniejących zobowiązań, nie uległy zmianie. Już poprzednio uznano, że skarżący nie będzie w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego, przyjmując jednocześnie, że dalsze zwolnienie od kosztów sądowych jest na wstępnym etapie postępowania przedwczesne. Obecnie, wniesienie skargi kasacyjnej implikuje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Trzeba zatem stwierdzić, iż brak istotnych zmian w trudnej sytuacji skarżącego w zderzeniu z koniecznością poniesienia relatywnie wysokiej kwoty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej musi prowadzić do udzielenia zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wobec powyższego, referendarz na mocy przepisu art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 165 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.