I SA/Gd 297/25

PostanowienieWSA w Gdańsku2025-07-02

Skład orzekający: Sędzia WSA Marek Kraus

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która pierwotnie zaskarżyła postanowienie organu administracyjnego, jest skuteczne, jeśli organ ten sprostował błędne pouczenie o środku zaskarżenia, a strona następnie oświadczyła, że jej pismo ma być rozpoznane jako zażalenie?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest prawnie skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W sytuacji, gdy organ administracyjny sprostował błędne pouczenie o środku zaskarżenia, a strona skarżąca oświadczyła, że jej pismo ma być rozpoznane jako zażalenie, a następnie cofnęła skargę, sąd jest związany tym cofnięciem i umarza postępowanie sądowe.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę do WSA w Gdańsku na postanowienie SKO w G. odmawiające uchylenia innego postanowienia SKO w G. dotyczącego pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości. SKO w G. poinformowało, że zaskarżone postanowienie zawierało błędne pouczenie o środku zaskarżenia (skarga zamiast zażalenia). Następnie SKO sprostowało swoje postanowienie i wezwało stronę do wyjaśnień. Pełnomocnik strony oświadczył, że jego pismo ma być rozpoznane jako zażalenie, a następnie cofnął skargę do WSA.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 17 marca 2025 r., sygn. akt SKO Gd/949/25 w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 10 stycznia 2022 r., sygn. akt SKO 4740/21 w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2016-2020 postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. P. S. A. z siedzibą w [...] (dalej: "Skarżąca" lub "Strona"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. (dalej: "SKO w G.", "Kolegium") z dnia 17 marca 2025 r., sygn. akt SKO Gd/949/25 w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 10 stycznia 2022 r., sygn. akt SKO 4740/21 w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku Strony o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2016 -2020. W odpowiedzi na skargę, SKO w G. poinformowało, że postanowienie z dnia 17 marca 2025 r. zawiera błędne pouczenie o możliwości jego zaskarżenia. Mianowicie, błędnie zostało wskazane, że na postanowienie służy skarga do WSA w Gdańsku, podczas gdy środkiem zaskarżenia jest zażalenie, albowiem postanowienie wydane zostało przez SKO w pierwszej instancji. Mając na względzie powyższe Kolegium poinformowało, że dnia 24 kwietnia 2025 r. wydało postanowienie o sprostowaniu ww. postanowienia – sygn. akt SKO Gd/2027/25 oraz wezwało Stronę skarżącą do udzielenia wyjaśnień, w jaki sposób ma zostać rozpoznana wniesiona przez nią skarga na postanowienie. Z kolei, w wykonaniu zarządzenia z dnia 29 kwietnia 2025 r., tut. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącej do udzielenia wyjaśnienia, czy podtrzymuje skargę z dnia 25 marca 2025 r. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 17 marca 2025 r. (sygn. akt SKO Gd/949/25), w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem uznania, że pełnomocnik Strony podtrzymuje skargę. W piśmie z 7 maja 2025 r. Kolegium wskazało, iż po sprostowaniu postanowienia z dnia 17 marca 2025 r. w zakresie mylnego pouczenia o środku zaskarżenia oraz po wezwaniu, pełnomocnik Strony skarżącej złożył oświadczenie z dnia 29 kwietnia 2025 r., w którym podał, że złożone przez niego pismo - skarga na postanowienie SKO z dnia 17 marca 2025 r. SKO GD/949/25 ma zostać rozpoznana przez Kolegium jako zażalenie. Do pisma dołączono kopię pisma zwierającego oświadczenie Pełnomocnika Strony. W piśmie z 18 maja 2025 r. nadesłanym z kolei do tut. Sądu pełnomocnik poinformował, iż wobec sprostowania przez SKO w G. postanowienia z dnia 17 marca 2025 r. i wskazaniu organowi podatkowemu, że skarga ma być rozpoznana jako zażalenie, nie podtrzymuje wniesionej do tut. Sądu skargi. Na kolejne wezwanie Sądu, pełnomocnik Skarżącej w piśmie z 12 czerwca 2025 r. doprecyzował, że cofa skargę wniesioną na wskazane wyżej postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Na wstępie wskazania wymaga, iż zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, o czym stanowi art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W stanie faktycznym sprawy, w odpowiedzi na skargę, SKO w G. poinformowało, że postanowienie z dnia 17 marca 2025 r. zawiera błędne pouczenie o możliwości jego zaskarżenia. Błędnie wskazano, że na postanowienie służy skarga do WSA w Gdańsku, podczas gdy środkiem zaskarżenia jest zażalenie, z uwagi na wydanie rzeczonego postanowienia przez organ administracyjny w pierwszej instancji. W piśmie z 18 maja 2025 r. nadesłanym do tut. Sądu pełnomocnik Skarżącej poinformował, iż wobec sprostowania przez SKO w G. postanowienia z dnia 17 marca 2025 r. w zakresie błędnego pouczenia o przysługującym Stronie środku zaskarżenia oraz wskazaniu organowi podatkowemu, że skarga ma być rozpoznana jako zażalenie, nie podtrzymuje wniesionej do tut. Sądu skargi. Natomiast w piśmie z 12 czerwca 2025 r., pełnomocnik Skarżącej sprecyzował, że cofa skargę wniesioną na wskazane postanowienie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, iż cofnięcie skargi jest prawnie skutecznie. Ponadto, w sprawie nie zachodzą wyżej wymienione okoliczności niedopuszczalności cofnięcia skargi. Będąc zatem związanym cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło